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國內電信法沒有實質進展 短期無新立法計劃

??? 在今天舉辦的“2012ICT深度觀察大型報告會上,工信部電信院知識產權主任續俊旗表示:中國電信(微博)立法方面沒有實質性進展,傳統的電信法律制度也沒有太大變化,更沒有新的立法計劃

??? 續俊旗表示,從法律法規發展來看,多數國家開展了電信法律的立法活動,主要圍繞促進電信市場的競爭,保護消費者利益,而中國在無線電和通信安全立法方面的立法工作,也有所進展。但是,中國在電信立法方面沒有實質性進展,傳統的電信法律制度沒有太大變化,更沒有新的立法計劃。

??? 據了解,盡管經歷了四次改革重組,但是國內電信業多頭監管的窘境依然存在,《電信法》從1980年提案至今歷經31年,而電信業的主要法律依據還是電信管理條例而沒有《電信法》,從這一點來說,電信業的監管體制很薄弱。

??? 與國內《電信法》的緩慢發展形成鮮明對比,2011年英國、美國、日本等國家開始探討增加電信監管機構對互聯網進行監管的權利。不僅開始重視發展寬帶基礎設施的建設,并擬修訂管理規則,適應頻譜技術發展。

??? 但歐盟的電信立法也不容樂觀,據悉,截止到2011年底,歐盟16個成員國尚未按時完全轉化歐盟電信指令為國內法。(來源:飛象網)

工信部擬定數據中心行業標準

2月16日,工業和信息化部網站上正式公布征求本年度第一批通信行業標準修訂計劃,由工業和信息化部電信研究院作為主要起草單位的“互聯網數據中心技術及分級分類標準”豁然在列。作為增值電信業務,互聯網數據中心IDC在中國屬于需要申請經營許可證的“行業”,但牌照停止發放已經將近3年。

 

????? 作為互聯網產業的基礎應用服務,自1997年以后,中國每一輪由風險投資推動的互聯網業熱潮都會間接推動IDC產業的繁榮。雖然中國互聯網在網絡規模、用戶規模、業務規模等方面一直在高速發展,但作為互聯網重要基礎設施的互聯網數據中心(IDC)一直處于規模小、能耗高、技術水平低的狀態。
????? TGG、IEEE等國際標準組織已經對IDC相關的技術分別進行了研究,而中國IDC行業“標準”嚴重缺失,急需從標準角度對IDC的技術、服務、運維管理等方面進行規范,以促進行業的健康發展。據悉,本次行業標準的制定,將研究“互聯網數據中心的網絡與信息安全、編址和服務質量要求,并提出互聯網數據中心的分級體系,以適用于互聯網數據中心的規劃、設計、建設、運維和評估”。
????? 數據中心也是云計算的超大規模服務器集群環境。根據一項統計,中國現有大約50萬個大大小小的數據中心,70%以上已有10年以上的歷史,無論是能效設計、計算資源的優化配置以及調度上都有一定的差距,難以適應云計算時代對網絡的帶寬、存儲的容量、計算能力的要求。
????? 不過本次通信行業標準的制定卻也客觀地推動了中國云計算走向規范,雖然云計算標準在中國學術界早有呼聲,但考慮到類似“三網融合”領域同樣存在的非技術因素,作為“行業管理”,通信和電子兩個行業依然在延續執行歷史形成的法規。
????? 數據中心作為“信息基礎設施”的技術要求也會對各地的云地產計劃或承接國際云計算外包中心式的藍圖提供評估角度,防止出現“目標是建設國際云計算中心,結果客觀變成電力出口”式的變異。以國外標準TIA-942《數據中心通信設施標準》為例,能源要求已經對國內電力行業的現實情況提出了挑戰,這不僅包括為達到數據中心可靠性而配柴油發電機的數量導致的成本問題,也存在對電網的污染而不被電網公司允許的可能。而美國相關行業組織正在制定的針對數據中心能源消費“綠色化”的指導原則是優先考慮光能效率的利用。
????? 深圳市云計算產業協會副會長袁萌認為:“國家‘十二五’科學和技術發展規劃曾提出的掌握云計算和高性能計算的核心技術,形成基于自主核心技術的‘中國云’總體技術方案和建設標準總算邁出了第一步。不過‘建設國家級云計算平臺’看來更加沒有共識,培育發展云計算應用和服務產業也只能由各部門、地方和企業進行自我探索了。很高興看到本月17日華為宣布與國家信息中心就共建‘電子政務工程創新中心’達成戰略合作,將在國家電子政務外網上建立政務云、桌面云示范點,并嘗試電子政務與桌面云的結合,提倡無紙化辦公,創新電子政務建設及應用和服務模式的消息。”
????? 對數據中心作為后臺技術需要升級換代的意義不置可否,袁萌會長認為云計算在國內的最終落地還是取決于“桌面云”的落地進度,“近日,Ubuntu桌面進行‘Remixing’,表現在桌面系統功能的增減方面,給全球IT業界的傳統思想模式帶來了一次很大的沖擊(或撞擊)。很明顯的事實是,政府辦公不需要商業軟件包里面的所有系統功能,而且,其中還缺少某些常用的系統功能。云計算給用戶帶來的最直接的價值就是成本最小化,‘Remixing’模式的理念就是:一切為了用戶的實際需求(即最低需求,夠用就行)。在上班執行公務時間,公務員打游戲、上QQ,絕不是正常現象。”(來源:中國產經新聞報)

工信部加碼“寬帶中國”戰略

???? 在216日舉辦的“2012年寬帶中國戰略服務信息化推進大會上,工信部相關領導表示,寬帶中國戰略將會在整個十二五期間被強化,政府將通過寬帶戰略、寬帶專項資金、普遍服務基金、投融資政策等推進信息化寬帶發展,爭取到2015年末,城市家庭帶寬達到20兆以上,農村家庭達到4兆以上,東部發達地區省會城市家庭達到100兆。

??? 行業分析師認為,工信部上述表態,意味著寬帶中國已經超越發改委等七部委2010年提出的寬帶建設目標,中興通訊、光迅科技等光通信行業上市公司將持續受益。

????? ? 目標超預期

??? 國家發改委高技術司副巡視員徐建平表示,寬帶產業不僅本身是戰略性新興產業的重要組成部分,還是其他新興產業發展的重要基礎。

??? 工信部相關領導則介紹,2012年工信部將把推進實施寬帶中國戰略作為一項重點工作,積極推進社會信息化進程的同時,促進上網資費下降。同時還將爭取國家政策和資金支持,加快推進3G和光纖寬帶網絡發展,擴大覆蓋范圍;以提高網速、惠及民生、增強覆蓋為目標,實施寬帶上網提速工程;并繼續推動建立普遍服務資金,深入實施通信村村通工程和信息下鄉活動。而在具體發展目標上,上述負責人表示,爭取到2015年末,城市家庭帶寬達到20兆以上,農村家庭達到4兆以上,東部發達地區的省會城市家庭達到100兆。

??? 業內人士指出,工信部上述表態,意味著寬帶中國戰略得到工信部和國家層面的強化,與發改委等七部委2010年的文件相比,目標更為宏偉。

??? 工信部、國家發改委等七部委2010年曾聯合下發《關于推進光纖寬帶網絡建設的意見》,提出2011年城市用戶及農村用戶的寬帶接入將分別實現8兆及2兆以上,3年內光纖寬帶網絡建設投資超過1500億元,新增寬帶用戶超過5000萬。

??? 中科院院士李德仁表示,在三網融合的背景下,寬帶中國戰略的提出對推進城市信息化建設起到至關重要的作用,并帶動其他信息產業的發展,對于經濟的帶動作用十分明顯。

???? ? 電信運營商大力推動

??? 中國電信集團公司總經理助理郭浩介紹,截至2011年底,中國電信在南方21省的城市地區寬帶線路20兆帶寬接入覆蓋率已經達到70%,北方10省也正在全面推進寬帶建設。

??? 根據中國電信寬帶中國。光網城市工程的規劃,中國電信計劃三年內實現所有城市光纖化,用戶的接入帶寬將在35年內逐步提升至10M20M,甚至100M,資費在3年左右迎來跳變期。在十二五末,南方城市地區實現家庭和政企用戶光網全覆蓋,光纖入戶超過1億戶,位居世界領先。

??? 信息化設施的逐步完善,也給相關公司帶來新的發展增長點。樂視網(300104COO劉弘透露,公司樂視TV3D云視頻超清機將正式商用,首先在上海、杭州、長沙三個首批三網融合試點城市開展相關業務,下一步還將逐步進入其他三網融合試點城市。

??? 劉弘表示,隨著三網融合政策的深入以及基礎網絡寬帶持續改善,為電視用戶提供統一、交互的網絡視頻服務時機已經成熟,為樂視網未來發展提供了機遇。

寬帶環境的改善給互聯網視頻行業帶來新商機,有實力的視頻企業紛紛與牌照方合作,在符合可播可控的政策前提下進入互聯網電視市場。今年年初,樂視網與央視旗下CNTV合作,解決了進軍互聯網超清機市場的政策瓶頸。(來源:中國證券報)

2011中國IDC行業十大事件評選結果公布

????? 經過整整半個月的緊張投票,2011中國IDC行業十大事件評選結果終于揭曉。據悉,在本次20條候選新聞中,最終勝出的是:
????? 2011中國IDC行業十大事件(以投票數量降序排列):
????? 1、政府明確將要推行國家寬帶戰略
????? 2、第一批三網融合試點方案獲批
????? 3、全球IPv4地址總庫正式枯竭
????? 4、運營商投百億資金 國內云計算產業園建設火熱
????? 5、發改委對中國電信和中國聯通展開反壟斷調查
????? 6、第五屆中國IDC產業年度大典完美落幕
????? 7、工信部聯合三大運營商圍剿”病毒集團
????? 8、國內首張”云圖”推出
????? 9、電信啟動天翼云計算戰略 成立云計算研究中心
????? 10、世紀互聯成功登陸納斯達克
????? 其中”政府明確將要推行國家寬帶戰略”在此次評選的眾多候選新聞中脫穎未出,獲票數量位居榜首。
????? 另外在活動期間,很多熱心的參與者,還對一些IDC行業大事件做出了精彩的評價,為感謝他們的支持和關注,中國IDC圈和中國IT實驗室設立了抽獎活動,將會有1個幸運獎 和10個參與獎在今天產生,幸運獎是濟南企聯西門機房服務器 (一年服務價值:9600元人民幣),參與獎是2012年版《中國IDC行業資訊大全》。
另外據悉,2012年版《中國IDC行業資訊大全》即將與大家見面,此次評出的IDC十大事件和精彩點評也將會被收錄其中。(來源:中國IDC圈)

物聯網“十二五”發展規劃出臺

????昨日,備受市場關注的《物聯網十二五發展規劃》由工信部發布。《規劃》要求到2015年,我國要在核心技術研發與產業化、關鍵標準研究與制定、產業鏈條建立與完善、重大應用示范與推廣等方面取得顯著成效,初步形成創新驅動、應用牽引、協同發展、安全可控的物聯網發展格局。

??? 《規劃》中稱,要推動物聯網領域技術創新能力顯著增強:攻克一批物聯網核心關鍵技術,在感知、傳輸、處理、應用等技術領域取得500項以上重要研究成果;研究制定200項以上國家和行業標準;推動建設一批示范企業、重點實驗室、工程中心等創新載體,為形成持續創新能力奠定基礎。

??? 《規劃》要求,在十二五期間,要初步完成物聯網產業體系構建:形成較為完善的物聯網產業鏈,培育和發展10個產業聚集區,100家以上骨干企業,一批專、精、特、新的中小企業,建設一批覆蓋面廣、支撐力強的公共服務平臺,初步形成門類齊全、布局合理、結構優化的物聯網產業體系。(來源:南方日報)

全球數據中心市場格局正在改變

?????? 目前,全球數據中心市場發展速度開始減緩。金磚國家的這一市場仍然保持快速增長,數據中心的建設工作剛進入活躍期。與此同時,美國、加拿大等發達國家被迫減少數據中心建設項目,并考慮如何提高數據中心效率。全球數據中心市場的格局正悄然發生改變。
  市場咨詢公司Canalys的數據顯示,2011年第三季度,全球數據中心基礎設施規模達到了262億美元,比上一季度增長了2.7%。數據中心管理工具市場也相應增長,據451IT咨詢及機房和選址研究公司預計,2015年,數據中心管理工具市場規模將超過12.7億美元。在2011-2015年期間,這一領域年平均增長率將達到40%左右。
  全球數據中心市場的領航者美國現在也不得不被迫重新修訂自己的數據中心部署戰略和云戰略。美國是全球IT資源最重要的消費者,IT年度預算將近800億美元,其中有30%的預算用于數據中心的建設。
  “云”的飛躍
  美國思科公司曾經指出,數據中心領域增長最快的是云計算。目前,云服務流量在數據中心總流量中的比重為11%左右。預計到2015年,數據中心年度總流量將增長四倍,達到4.8澤字節(Zettabyte),流量年均增長速度達到33%。因此,云計算對于信息技術的未來,以及視頻和內容傳輸等有著至關重要的作用。
  事實上,數據中心的流量并不是由最終用戶產生的,而是由支持用戶后臺操作、執行備份和數據復制等操作命令的數據中心和云本身產生的。到2015年,76%的數據中心流量將保留在數據中心內部。同時,工作量在各個虛擬機之間遷移并且出現一些后臺的工作,只有17%的流量將提供給最終用戶,還有7%的流量將用于處理數據峰值負載、數據復制、數據和應用的更新。
  全球背景下的俄羅斯數據中心發展向好
  據DatacenterDynamics公司估計,從投資角度來看,俄羅斯數據中心市場在2011-2012年期間將會超過印度、中國和巴西。從數據中心面積增長情況來看,俄羅斯在金磚五國當中將僅次于巴西。
  表:全球數據中心市場增長預測
資料來源:DatacenterDynamics,2011
  IDC數據顯示,2010年俄羅斯商用數據中心服務開支規模超過了1.6億美元。分析家預計,俄羅斯數據中心市場還將以較快速度繼續發展,其中發展較快的領域將會是IT基礎設施相關服務和設備租賃服務。

根據市場分析人士的觀點,俄羅斯IT咨詢領域正在經歷一個非常重要的發展時期。在后金融危機時期,綜合性IT服務在市場上快速成熟,設備排列服務已經不再是客戶使用數據中心的唯一優勢。IT市場中的數據中心領域的發展從本質上看已經超越了國界,國際競爭趨勢也愈加明顯。所有這一切給基礎設施提供商帶來的不僅僅是新的嚴峻考驗,同時也帶了新的戰略機遇。(來源:中國經濟網)

IPv6商用規模實驗在即 設備廠商率先受益

??? 中國IDC22日報道:據知情人士透露,國務院會議對IPv6進行了相應的商用部署,未來幾年國家在IPv6相關領域的投資有望達到數百億,投資對象包括運營商、專網、應用、網站過渡、關鍵設備產業化等核心環節,最終把整個產業鏈撬動起來,帶動上萬億的投資和消費增長。

??? 這對中國的廠商是個巨大的機會。中國在這場基于下一代互聯網的較量中積極參與,產業迅速成熟,特別是許多網絡設備龍頭已經進行了相當的技術儲備,這也為投資者創造了價值投資的潛在機會。

??? 從側重網絡到整體推進

??? 天地互連常務副總裁陳起指出,IPv6的演進要求網絡(包括骨干網、城域網、接入網等),以及應用和終端都要進行過渡。在下一代互聯網示范工程(CNGI)中,運營商、設備商、應用服務提供商大規模參與,對IPv4IPv6的演進起到了比較好的驗證作用。國務院會議在技術和應用相對成熟的基礎上,進行相應的商用部署,使我們這些從業者看到了產業發展的目標和希望。他說。

??? “首先,網絡需要過渡,由運營商參與,形成適當的網絡環境,尋找合適的解決方案。試點成熟了再到更大范圍去應用,運營商參與的同時也會帶動設備廠商的參與,陳起指出,運營商制定了技術路線后需要購買設備,比如路由器、交換機、服務器等,需要設備廠商提供支持,另外手機等終端廠商和提供應用的網站等服務商也要參與測試,所以說IPv6的演進對這些產業鏈上下環節都會有帶動作用。

??? 記者獲悉,目前中國電信和中國移動已經啟動了IPv6的試點工作。中國電信在中國下一代互聯網示范工程(CNGI)中,承擔了北京、上海、廣州等七個核心節點和上海國際交換中心的建設,建設規模及投資在電信運營商中居首位。2010年至今,中國電信在湖南長沙、江蘇無錫等局部區域開展了重點業務現網試點。中國移動則于2010年底在河南展開試點。

??? 不僅如此,互聯網巨頭也紛紛參與到協議演進中來。去年68日首個世界IPv6期間,ICP巨頭谷歌、FacebookYahoo、百度、騰訊等于當日24小時公開測試運行IPv6協議。其中騰訊公司除了主頁提供IPv6訪問外,還推出了支持IPv6SNS網站朋友網,并公布了其整體向IPv6遷移的計劃。IPv6時代的大幕正在逐漸拉開。協議的演進要靠整個產業鏈各環節的努力,最早是側重于網絡,但經過多年的發展,現在已經到了整體推進的階段。陳起認為。

??? 承載網絡設備商最先受益

??? 政策的積極推進和運營商的提前介入已對發展IPv6產業鏈將起到積極的推進作用。國務院常務會議也要求,重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統,加快產業化及現網裝備。據悉,在今年4月召開的“2012全球IPv6高峰會議中,將有包括工信部、發改委、科技部、CNGI專家委員會在內的多個主管部門高層領導深度解讀我國下一代互聯網產業政策和計劃部署路線圖。

??? 而在業界人士看來,要真正實現成功過渡,不僅所有終端用戶都必須更換接入互聯網的路由器或調制解調器,所有網站和互聯網服務商也必須全面改造,更換或升級路由裝置及其他網絡交換設備。

??? “為推進IPv4IPv6演進,運營商在設備采購的過程中,會要求設備兼容IPv4IPv6.在這方面,我國設備廠商已經具備了較好的網絡支撐能力陳起介紹說。

??? 記者了解到,在CNGI?項目中,核心網和駐地網設備都要求以國產為主,促進了國產設備的加速成熟。國產IPv6核心路由器等占項目同類設備投資50%以上,并在CNGI重要節點上擔綱主力。

??? 有分析人士指出,我國路由器的市場規模近年來一直保持在40—50億元,如果移動運營商購買IPv6路由器,5年間市場規模將可達到150億元。

??? 如今,更多國產設備廠商也已積極參與到各地的IPv6商用試驗中,券商分析人士則建議關注具有IPv6路由器、交換機、家庭網關、機頂盒類產品的公司。據本報了解,上市公司中興通訊、烽火通信等涉及相關業務。據中興通信相關人士透露,中興已經為提供最全面的IPv6過渡技術做了充分準備,并已參與運營商的試點應用。

??? 德邦證券則建議關注兩類公司,一類是直接受益于IPv4IPv6轉換的公司,例如星網銳捷,公司主要生產路由器、交換機以及部分無線接入設備;另一類是提供無線網絡產品、網絡優化和網絡覆蓋解決方案的公司,諸如三維通信和三元達。(來源:上海證券報)

工信部官員就互聯網新規答問

??? 1229日,工業和信息化部公布了《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》(中華人民共和國工業和信息化部令第20號)。記者就該《若干規定》采訪了工業和信息化部政法司巡視員李國斌。

??? 記者:日前,工業和信息化部出臺了《規范互聯網信息服務市場秩序若干規定》,您能否介紹一下《若干規定》的出臺背景和意義?

??? 李國斌:近年來,互聯網發展迅速,新技術、新應用層出不窮,已成為生產和生活的重要組成部分。目前,我國網民數量已經達到4.97億,互聯網信息服務提供者達到355萬家。與此同時,互聯網信息服務競爭日益激烈,違法事件逐漸增多,不規范經營、侵害用戶權益的行為時有發生,有必要加快制定相關立法。

??? 制定《若干規定》,有利于明確互聯網信息服務的行為準則,形成良好的信息服務環境。近年來的相關違法事件,凸顯出互聯網信息服務相關法律法規不健全、具體行為規范缺失等問題。通過制定《若干規定》進一步明確互聯網信息服務規則和行為邊界,有利于定紛止爭,建立依法經營、依法維權的服務環境,保護互聯網信息服務提供者和用戶的合法權益。

??? 制定《若干規定》,有利于推進互聯網管理領域的依法行政。我部及各省(區、市)通信管理局在處置互聯網信息服務違法事件的過程中,面臨著有效法律手段缺乏、法律依據不足等問題。制定《若干規定》,有利于進一步完善相關管理制度,推進互聯網管理工作的依法進行。

??? 記者:請您介紹一下《若干規定》的制定過程。

??? 李國斌:自去年下半年起,我開始部組織起草《若干規定》。今年上半年,我們形成了一個草稿。6月,我部在組織各省、自治區、直轄市通信管理局研究的基礎上,征求了國務院有關部門的意見。7月下旬,我們通過國務院法制辦的中國政府法制信息網和我部的外網向社會公開征求了意見。《若干規定》受到了社會的廣泛關注,專家和媒體對給予了肯定和積極評價,普遍認為《若干規定》適應了形勢發展的需要,應當盡快出臺。9月,我們又組織相關法律、經濟、管理和技術專家,對《若干規定》的各項制度進行了論證。在充分吸收專家論證意見的基礎上,形成了《若干規定(草案)》。127日,我部第22次部務會議審議通過了《若干規定》,并于1229日公布。《若干規定》將于2012315日起實施。

??? 記者:您能否介紹一下《若干規定》的調整對象和范圍?

??? 李國斌:《若干規定》對互聯網信息服務活動進行了規范。《若干規定》依據《互聯網信息服務管理辦法》的規定,對我國境內的互聯網信息服務進行規范。同時,鑒于互聯網信息服務通常以相關的軟件作為支撐平臺或者服務載體,用戶反映強烈的問題往往與軟件等產品有關,《若干規定》結合我部管理職責,將與互聯網信息服務有關的軟件等產品安裝、評測及用戶個人信息保護等活動納入了《若干規定》的調整范圍,并參照《電信條例》第二條在中華人民共和國境內從事電信活動或者與電信有關的活動,必須遵守本條例的表述方式,確定了《若干規定》的調整對象。

??? 記者:您能否介紹一下《若干規定》的主要內容?

??? 李國斌:《若干規定》主要對互聯網信息服務活動中的下述事項進行了規范:

??? 一是明確了禁止實施的侵犯其他互聯網信息服務提供者權益的行為。《若干規定》以列舉加概括的方式規定了互聯網信息服務提供者不得實施的行為,包括:惡意干擾用戶終端上其他互聯網信息服務提供者的服務,或者產品的下載、安裝、運行和升級;捏造、散布虛假事實損害其他互聯網信息服務提供者的合法權益等。其中,考慮到反病毒等安全軟件之間不兼容是正常的,宜通過市場機制解決安全軟件兼容問題,《若干規定》僅禁止惡意實施的不兼容

??? 二是規范了互聯網評測活動。提供平臺供用戶評價,或者以其他方式對互聯網信息服務或者產品的性能等進行評價和測試,已成為互聯網信息服務模式之一。為了防止互聯網信息服務提供者操縱評測結果、濫用評測活動,《若干規定》要求評測活動應當客觀公正;在公開評測結果的同時應當全面完整地提供與評測活動相關的信息;評測方與被評測方的服務相同或者功能類似的,在評測結果中不得含有其主觀評價;評測方不得利用評測結果,欺騙、誤導、強迫用戶對被評測方的服務或者產品作出處置。《若干規定》還就被評測方對評測結果的異議作了規定,允許其就評測結果進行再評測,并規定評測方應當予以配合。《若干規定》在對評測活動、評測結果進行規范的同時,設置了相應的處罰措施。對于違反有關規定開展評測活動、可能對用戶權益產生重大影響的,還可以依據《若干規定》設立的報告叫停制度予以處理。

??? 三是明確了禁止實施的侵犯用戶合法權益的行為。《若干規定》針對互聯網信息服務過程中易于出現的侵犯用戶合法權益的行為,參照《合同法》和《電信條例》的規定,規定了互聯網信息服務提供者不得實施的八種行為,包括:無正當理由拒絕、拖延向用戶提供服務或者產品;限定用戶使用其指定的服務或者產品等。

??? 四是規范了在用戶終端上安裝、運行或者捆綁軟件的行為。《若干規定》要求在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的,應當事先征得用戶同意并提供明確完整的軟件功能等信息,禁止欺騙、誤導或者強迫用戶安裝、運行軟件。對于互聯網信息服務終端軟件捆綁其他軟件的行為,《若干規定》要求互聯網信息服務提供者以顯著方式提示用戶,并提供獨立的卸載或者關閉方式。

??? 五是規范了廣告窗口彈出行為。互聯網信息服務提供者在用戶終端上彈出廣告窗口,是用戶反映強烈的問題。考慮到我國互聯網信息服務的免費模式建立在廣告收入補貼的基礎上,如果完全禁止彈出廣告窗口,將改變現有互聯網信息服務的商業模式,最終將損害用戶的利益,影響互聯網產業的發展。針對這個問題,《若干規定》要求互聯網信息服務提供者以顯著的方式向用戶提供關閉或者退出窗口的功能標識。

??? 六是強化了對用戶個人信息的保護。《若干規定》在將用戶個人信息界定為與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息的基礎上,對用戶個人信息的收集、使用行為作了原則性規定。《若干規定》同時要求:互聯網信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息,不得擅自提供給他人;保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露的,應當立即采取補救措施;造成或者可能造成嚴重后果的,應當立即報告電信管理機構并配合調查處理。

??? 另外,為了保證電信管理機構及時發現和處理互聯網信息服務中的違法事件,保護互聯網信息服務提供者和用戶的合法權益,《若干規定》還對違反相關規定的行為設定了相應的法律責任。(來源:工信部)

電信業WTO十年 從“外患”到“內憂”

????? 2011年關將至,回首中國加入WTO十年間,十年前的預言付之一笑,十年后的危機隱約醞釀。
????? 早在1996年,中國加入WTO談判正酣之時,國內電信市場就成為中國代表團一再堅守的“堡壘”,因為這是一個關乎未來的市場,凡是涉及開放電信業的話題都被打上“免談”的標簽。
????? 由當時的國內專家群測算得出的結論是,中國電信市場的開放極限是23%,一旦超過這個數字,中國運營商和通信企業恐將“羊入虎口”。然而,最終我國最高決策層拍板,中國在入世協定中承諾的開放程度是49%.一時間,業界嘩然,驚呼“狼來了”。
????? 中國電信業用十年間的“超白金”增長,擊破了所有預言。目前,我國擁有約2.8億固定電話用戶,9.5億移動電話用戶,用戶和網絡規模都成為當之無愧的世界第一。十年前,上海灘第一根民用ADSL剛剛埋下,十年后,百萬用戶躍升光纖網絡;十年前,中國移動剛剛成立,其用戶還在為頻繁掉話而煩惱,十年后,它早已頂著全球最大移動運營商的光環;十年前,中國手機出口幾乎為零,十年后,僅華為中興兩家的終端出口總數已逼近億級。
????? 事實上,由于電信業的特殊性,各國均以國家安全、貿易等名義對自身市場進行一定保護。我國也不例外,十年前的入世協議書里規定,國外電信企業不能單獨運營基礎電信業務、移動語音業務和各類增值服務業務,中國電信運營商保住了自己的根基,外資要進來就必須挑選一家本土運營商作為合作伙伴。
????? 至今,就在今年10月的上海,英國電信亞太區執行董事戴高勛仍不遺余力地呼吁中國應加大電信市場開放力度,除了韓國電信SK和沃達豐的兩次資本分別注入聯通和移動外,國外電信運營商并未真正在神州大地上施展過拳腳。
????? 雖無外患,但中國電信業從未放棄過“引狼入室”,迄今為止,國內電信業已經進行過3次改革重組,目的只有一個,在國內現有的電信運營商中引入平衡的競爭機制。2002年,中國電信被拆分為“南電信”、“北網通”;為了均衡運營商實力,2008年電信重組再次啟動,中國聯通和網通合并,中國電信取得聯通的CDMA資產,實力增強的中國電信和聯通將發力挑戰中國移動。重組是否成功尚難評價,但運營商們的企業化、市場化程度已經很高,中國電信、移動、聯通都已成為國際電信市場響當當的角色。
????? 不過,游戲規則已經改變,互聯網的確改變了每個人的生活和企業發展模式。現在的人們和企業需要的不只是簡單的網絡連接,而是基于ICT的各種應用與服務。也就是說,國外電信,甚至非電信企業,都可以通過新技術和創新的商業模式“曲線入華”,打破入世協議書的一紙文書。
????? WTO十年,狼未至,但也并不意味著中國電信業可以高枕無憂,三網融合的停滯不前,電信聯通壟斷案的爆發,運營商在互聯網產業鏈中的“被邊緣化”等都是擺在面前的“內憂”。
????? 對此,我國決策層早有預見。在此之前,我國在手機電視、IPTV等業務領域已遠遠落后于全球先進水平,經歷黃金發展期后的運營商似乎還沒有面對危機的足夠意識和作為。“三網融合”成為國務院送出的一劑強心針,既為三大運營商敲響了警鐘,又引入了廣電這個新的競爭對手。
????? 由此,融合、競爭成為電信業未來的兩大辨正關系詞:三網融合的目的是為了促進競爭,合理的競爭格式又將有利于產業的融合。電信業應還原現代服務業的本性來審視自身,用提升服務、降低資費、打破壟斷和促進競爭來改善中國的產業環境,以迎接來自外部的挑戰。
????? 在歐美國家,電信管制常常由第三方機構擔當,經歷了從政府科技、經濟等部門向獨立監管的轉型,某種程度上采用了獨立于政府之外的企業運行機制。今年,《通信業“十二五”規劃》中已將推動《電信法》的出臺作為重要工作之一,這將成為我國電信監管體制方面的一次重大升級。(來源:IT時報)

國務院明確IPv6規模商用時間表

????? 12月23日,國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議,研究部署加快發展我國下一代互聯網產業。
????? 會議指出,抓住新形勢下技術變革和產業發展的歷史機遇,在現有互聯網基礎上進行創新,發展地址資源足夠豐富、先進節能、安全可信,具有良好可擴展性和成熟商業模式的下一代互聯網,對于加強信息化建設,全面提高我國互聯網產業發展水平,具有重要意義。目前,全球互聯網根域名服務器已實現對國際互聯網協議第6版(IPv6)的支持。我國已在基于國際互聯網協議第6版的下一代互聯網基礎理論研究、關鍵技術研發及設備產業化、技術試驗、應用示范、安全保障、標準制定、人才培養等方面取得了階段性進展,后續規模化商用和發展已具備良好基礎。
????? 會議明確了今后一個時期我國發展下一代互聯網的路線圖和主要目標。2013年年底前,開展國際互聯網協議第6版網絡小規模商用試點,形成成熟的商業模式和技術演進路線;2014年至2015年,開展大規模部署和商用,實現國際互聯網協議第4版(IPv4)與第6版主流業務互通。在此過程中,形成一批具有較強國際影響力的下一代互聯網研究機構和骨干企業,全面增強互聯網產業對消費、投資、出口和就業的拉動作用,增強對信息產業、高技術服務業、經濟社會發展的輻射帶動作用。
????? 會議確定了以下重點任務:(一)加強資源共建共享,建設寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎設施,推動網站系統升級改造。(二)重點研發下一代互聯網關鍵芯片、設備、軟件和系統,加快產業化及現網裝備。(三)推動下一代互聯網商用進程,促進新型業務研發、現網試驗和在線應用。建設基于國際互聯網協議第6版的三網融合基礎業務平臺,加快發展融合類業務應用。支持物聯網、云計算、移動互聯網發展。(四)加強網絡與信息安全保障,強化網絡地址及域名系統的規劃和管理,全面提升下一代互聯網安全性和可信性。(五)完善技術和產業標準體系,加強關鍵理論和核心技術研究。
????? 會議要求加強部門間協調配合,建立健全推進產業發展的體制機制。通過加大財政投入,引導和鼓勵社會資金投入。鼓勵產學研結合,提升創新能力。加強知識產權保護,優化市場環境。深化國際合作,用好國際優勢資源。(來源:中國信息產業網-人民郵電報)
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