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電信服務規范

中華人民共和國信息產業部令第36
《電信服務規范》已經中華人民共和國信息產業部第八次部務會議審議通過,現予發布,自2005年4月20日起施行。
部長:王旭東
二○○五年三月十三日
電信服務規范

第一條為了提高電信服務的質量,維護電信用戶的合法權利,保證電信服務和監管工作的系統化和規范化,依據《中華人民共和國電信條例》,制定本規范。
第二條本規范適用于在中華人民共和國境內依法經營電信業務的電信業務經營者提供電信服務的活動。
第三條本規范為電信業務經營者提供電信服務時應當達到的基本質量要求,是電信行業對社會公開的最低承諾,同時適用于單一電信業務網或多個電信業務網共同提供的電信業務。
電信業務經營者提供電信服務,應當符合本規范規定的服務質量指標和通信質量指標。
本規范所稱服務質量指標,是指反映電信服務固有特性滿足要求程度的,主要反映非技術因素的一組參數。
本規范所稱通信質量指標,是指反映通信準確性、有效性和安全性的,主要反映技術因素的一組參數。
第四條中華人民共和國信息產業部(以下簡稱信息產業部)組織制定全國的電信服務規范,監督檢查電信服務規范在全國的實施。
各省、自治區、直轄市通信管理局(以下簡稱通信管理局)監督檢查電信服務規范在本行政區域內的實施。
本規范中,信息產業部和通信管理局統稱為電信管理機構。
第五條電信業務經營者可以制定本企業的企業服務標準,電信業務經營者制定的企業服務標準不得低于本規范。
第六條電信業務經營者應當采取有效措施,持續改進電信服務工作。
第七條電信業務經營者應建立健全服務質量管理體系,并按規定的時間、內容和方式向電信管理機構報告,同時向社會通報本企業服務質量狀況。
發生重大通信阻斷時,電信業務經營者應當按規定的要求和時限向電信管理機構報告。在事故處理過程中,電信業務經營者應對所有與事故有關的數據進行采集、記錄和保存,相關數據和書面記錄至少保存六個月。
第八條電信業務經營者提供電信服務時,應公布其業務種類、服務時限、資費標準和服務范圍等內容,并報當地通信管理局備案。
由于電信業務經營者檢修線路、設備搬遷、工程割接、網絡及軟件升級等可預見的原因,影響或可能影響用戶使用的,應提前七十二小時通告所涉及的用戶。影響用戶的時間超過二十四小時或影響有特殊需求的用戶使用時,應同時向當地通信管理局報告。
電信業務經營者停止經營某種業務時,應提前三十日通知所涉及用戶,并妥善做好用戶善后工作。
第九條電信業務經營者應當執行國家電信資費管理的有關規定,明碼標價,并采取有效措施,為用戶交費和查詢費用提供方便。
第十條用戶申請辦理電信業務時,電信業務經營者應當向用戶提供該項業務的說明。該說明應當包括該業務的業務功能、通達范圍、業務取消方式、費用收取辦法、交費時間、障礙申告電話、咨詢服務電話等。電信業務宣傳資料應針對業務全過程,通俗易懂,真實準確。
對用戶暫停或停止服務時,應在二十四小時前通知用戶。
第十一條電信業務經營者不得以任何方式限定用戶使用其指定的業務或購買其指定的電信終端設備。用戶要求開通、變更或終止電信業務時,電信業務經營者無正當理由不得拖延、推諉和拒絕,不得脅迫、刁難用戶。
經營本地電話業務和移動電話業務的電信業務經營者,應當全面建立公開、公平的電話號碼用戶選擇機制。
第十二條電信業務經營者應以書面形式或其他形式明確經營者與用戶雙方的權利和義務,其格式合同條款應做到公平合理、準確全面、簡單明了。
第十三條電信業務經營者應合理設置服務網點或代辦點,合理安排服務時間或開設多種方式受理業務,方便用戶。
上門服務人員應遵守預約時間,出示工作證明或佩帶本企業標識,代經銷人員應主動明示電信業務代理身份,愛護用戶設施,保持環境整潔。
電信業務經營者應為殘疾人和行動不便的老年用戶提供便捷的服務。
第十四條電信業務經營者應當建立與用戶溝通的渠道和制度,聽取用戶的意見和建議,自覺改善服務工作。
電信業務經營者應當向用戶提供業務咨詢、查詢和障礙申告受理等服務,并采取公布監督電話等形式,受理用戶投訴。對于用戶關于電信服務方面的投訴,電信業務經營者應在接到用戶投訴之日起十五日內答復用戶。
電信業務經營者在電信服務方面與用戶發生糾紛的,在糾紛解決前,應當保存相關原始資料。
第十五條電信業務經營者提供電信卡類業務時,應當向用戶提供相應的服務保證,不得發行超出服務能力的電信卡。
電信業務經營者應當采取適當的方式明確電信業務經營者與持卡用戶雙方的權利、義務和違約責任,告知用戶使用方法、資費標準、計費方式、有效期限以及其他應當告知用戶的事項。
電信業務經營者不得做出對持卡用戶不公平、不合理的規定,不得單方面免除或者限制電信業務經營者的責任,損害用戶的合法權益。
第十六條以代理形式開展電信服務的,代理人在提供電信服務活動時,應當執行本規范。電信業務經營者應加強對其業務代理商的管理,并負責管理和監督檢查代辦電信業務單位或個人的服務質量。
第十七條通信管理局可以根據本地實際情況,對本規范的服務質量指標進行局部調整或補充。調整后的指標低于本規范的,應當報信息產業部批準。
通信管理局按照前款規定調整服務質量指標的,該行政區域應當執行調整后的服務質量指標。
第十八條電信業務經營者可以根據用戶的特殊需要,約定有關的業務受理、開通時限、故障處理時限等問題,但其服務質量不得低于本規范或者當地通信管理局制定的服務質量指標。
第十九條電信業務經營者提供的電信服務未能達到本規范或者當地通信管理局制定的服務質量指標的,由電信監管機構責令改正。拒不改正的,處以警告,并處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十條信息產業部根據實際情況,可以對電信業務項目及其服務質量指標和通信質量指標(詳見附錄)做出調整,并重新公布實施。
第二十一條本規定自2005年4月20日起施行,信息產業部制定的《電信服務標準(試行)》(信部電[2000]27號)同時廢止。

中華人民共和國職業教育法

(中華人民共和國主席令第69號)


第一章 總則
第二章 職業教育體系
第三章職業教育的實施
第四章職業教育的保障條件
第五章附則


第一章 總 則

第 一 條? 為了實施科教興國戰略,發展職業教育,提高勞動者素質,促進社會主義現代化建設,根據教育法和勞動法,制定本法。
第 二 條? 本法適用于各級各類職業學校教育和各種形式的職業培訓。國家機關實施的對國家機關工作人員的專門培訓由法律、行政法規另行規定。
第 三 條? 職業教育是國家教育事業的重要組成部分,是促進經濟、社會發展和勞動就業的重要途徑。國家發展職業教育,推進職業教育改革,提高職業教育質量,建立、健全適應社會主義市場經濟和社會進步需要的職業教育制度。
第 四 條? 實施職業教育必須貫徹國家教育方針,對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育,傳授職業知識,培養職業技能,進行職業指導,全面提高受教育者的素質。
第 五 條? 公民有依法接受職業教育的權利。
第 六 條? 各級人民政府應當將發展職業教育納入國民經濟和社會發展規劃。行業組織和企業、事業組織應當依法履行實施職業教育的義務。
第 七 條? 國家采取措施,發展農村職業教育,扶持少數民族地區、邊遠貧困地區職業教育的發展。國家采取措施,幫助婦女接受職業教育,組織失業人員接受各種形式的職業教育,扶持殘疾人職業教育的發展。
第 八 條? 實施職業教育應當根據實際需要,同國家制定的職業分類和職業等級標準相適應,實行學歷證書、培訓證書和職業資格證書制度。國家實行勞動者在就業前或者上崗前接受必要的職業教育的制度。
第 九 條? 國家鼓勵并組織職業教育的科學研究。
第 十 條? 國家對在職業教育中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第十一條? 國務院教育行政部門負責職業教育工作的統籌規劃、綜合協調、宏觀管理。國務院教育行政部門、勞動行政部門和其他有關部門在國務院規定的職責范圍內,分別負責有關的職業教育工作。縣級以上地方各級人民政府應當加強對本行政區域內職業教育工作的領導、統籌協調和督導評估。

第二章 職業教育體系

第十二條? 國家根據不同地區的經濟發展水平和教育普及程度,實施以初中后為重點的不同階段的教育分流,建立、健全職業學校教育與職業培訓并舉,并與其他教育相互溝通、協調發展的職業教育體系。
第十三條? 職業學校教育分為初等、中等、高等職業學校教育。初等、中等職業學校教育分別由初等、中等職業學校實施;高等職業學校教育根據需要和條件由高等職業學校實施,或者由普通高等學校實施。其他學校按照教育行政部門的統籌規劃,可以實施同層次的職業學校教育。
第十四條? 職業培訓包括從業前培訓、轉業培訓、學徒培訓、在崗培訓、轉崗培訓及其他職業性培訓,可以根據實際情況分為初級、中級、高級職業培訓。職業培訓分別由相應的職業培訓機構、職業學校實施。其他學校或者教育機構可以根據辦學能力,開展面向社會的、多種形式的職業培訓。
第十五條? 殘疾人職業教育除由殘疾人教育機構實施外,各級各類職業學校和職業培訓機構及其他教育機構應當按照國家有關規定接納殘疾學生。
第十六條? 普通中學可以因地制宜地開設職業教育的課程,或者根據實際需要適當增加職業教育的教學內容。

第三章  職業教育的實施

第十七條? 縣級以上地方各級人民政府應當舉辦發揮骨干和示范作用的職業學校、職業培訓機構,對農村、企業、事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的職業學校和職業培訓機構給予指導和扶持。
第十八條? 縣級人民政府應當適應農村經濟、科學技術、教育統籌發展的需要,舉辦多種形式的職業教育,開展實用技術的培訓,促進農村職業教育的發展。
第十九條? 政府主管部門、行業組織應當舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構,組織、協調、指導本行業的企業、事業組織舉辦職業學校、職業培訓機構。國家鼓勵運用現代化教學手段,發展職業教育。
第二十條? 企業應當根據本單位的實際,有計劃地對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育。企業可以單獨舉辦或者聯合舉辦職業學校、職業培訓機構,也可以委托學校、職業培訓機構對本單位的職工和準備錄用的人員實施職業教育。從事技術工種的職工,上崗前必須經過培訓;從事特種作業的職工必須經過培訓,并取得特種作業資格。
第二十一條? 國家鼓勵事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定舉辦職業學校、職業培訓機構。境外的組織和個人在中國境內舉辦職業學校、職業培訓機構的辦法,由國務院規定。
第二十二條? 聯合舉辦職業學校、職業培訓機構,舉辦者應當簽訂聯合辦學合同。政府主管部門、行業組織、企業、事業組織委托學校、職業培訓機構實施職業教育的,應當簽訂委托合同。
第二十三條? 職業學校、職業培訓機構實施職業教育應當實行產教結合,為本地區經濟建設服務,與企業密切聯系,培養實用人才和熟練勞動者。職業學校、職業培訓機構可以舉辦與職業教育有關的企業或者實習場所。
第二十四條? 職業學校的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和章程;
(二)有合格的教師;
(三)有符合規定標準的教學場所、與職業教育相適應的設施、設備;
(四)有必備的辦學資金和穩定的經費來源。
職業培訓機構的設立,必須符合下列基本條件:
(一)有組織機構和管理制度;
(二)有與培訓任務相適應的教師和管理人員;
(三)有與進行培訓相適應的場所、設施、設備;
(四)有相應的經費。
職業學校和職業培訓機構的設立、變更和終止,應當按照國家有關規定執行。
第二十五條? 接受職業學校教育的學生,經學校考核合格,按照國家有關規定,發給學歷證書。接受職業培訓的學生,經培訓的職業學校或者職業培訓機構考核合格,按照國家有關規定,發給培訓證書。學歷證書、培訓證書按照國家有關規定,作為職業學校、職業培訓機構的畢業生、結業生從業的憑證。

第四章  職業教育的保障條件

第二十六條? 國家鼓勵通過多種渠道依法籌集發展職業教育的資金。
第二十七條? 省、自治區、直轄市人民政府應當制定本地區職業學校學生人數平均經費標準;國務院有關部門應當會同國務院財政部門制定本部門職業學校學生人數平均經費標準。職業學校舉辦者應當按照學生人數平均經費標準足額撥付職業教育經費。各級人民政府、國務院有關部門用于舉辦職業學校和職業培訓機構的財政性經費應當逐步增長。任何組織和個人不得挪用、克扣職業教育的經費。
第二十八條? 企業應當承擔對本單位的職工和準備錄用的人員進行職業教育的費用,具體辦法由國務院有關部門會同國務院財政部門或者由省、自治區、直轄市人民政府依法規定。
第二十九條? 企業未按本法第二十條的規定實施職業教育的,縣級以上地方人民政府應當責令改正;拒不改正的,可以收取企業應當承擔的職業教育經費,用于本地區的職業教育。
第三十條? 省、自治區、直轄市人民政府按照教育法的有關規定決定開征的用于教育的地方附加費,可以專項或者安排一定比例用于職業教育。
第三十一條? 各級人民政府可以將農村科學技術開發、技術推廣的經費,適當用于農村職業培訓。
第三十二條? 職業學校、職業培訓機構可以對接受中等、高等職業學校教育和職業培訓的學生適當收取學費,對經濟困難的學生和殘疾學生應當酌情減免。收費辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。國家支持企業、事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人按照國家有關規定設立職業教育獎學金、貸學金,獎勵學習成績優秀的學生或者資助經濟困難的學生。
第三十三條? 職業學校、職業培訓機構舉辦企業和從事社會服務的收入應當主要用于發展職業教育。
第三十四條? 國家鼓勵金融機構運用信貸手段,扶持發展職業教育。
第三十五條? 國家鼓勵企業、事業組織、社會團體、其他社會組織及公民個人對職業教育捐資助學,鼓勵境外的組織和個人對職業教育提供資助和捐贈。提供的資助和捐贈,必須用于職業教育。
第三十六條? 縣級以上各級人民政府和有關部門應當將職業教育教師的培養和培訓工作納入教師隊伍建設規劃,保證職業教育教師隊伍適應職業教育發展的需要。職業學校和職業培訓機構可以聘請專業技術人員、有特殊技能的人員和其他教育機構的教師擔任兼職教師。有關部門和單位應當提供方便。
第三十七條? 國務院有關部門、縣級以上地方各級人民政府以及舉辦職業學校、職業培訓機構的組織、公民個人,應當加強職業教育生產實習基地的建設。企業、事業組織應當接納職業學校和職業培訓機構的學生和教師實習;對上崗實習的,應當給予適當的勞動報酬。
第三十八條? 縣級以上各級人民政府和有關部門應當建立、健全職業教育服務體系,加強職業教育教材的編輯、出版和發行工作。

第五章  附則

第三十九條? 在職業教育活動中違反教育法規定的,應當依照教育法的有關規定給予處罰。
第四十條? 本法自一九九六年九月一日起施行。

中華人民共和國信息產業部令(第28號)

《電信網碼號資源管理辦法》已經信息產業部2003年1月9日第12次部務會議通過,現予發布,自2003年3月1日起開始施行。
部長 吳基傳
二○○三年一月二十九日
電信網碼號資源管理辦法
第一章 總則

第一條 為有效利用電信網碼號資源,保障公平競爭,促進電信事業的健康發展,依據《中華人民共和國電信條例》,制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內管理和使用電信網碼號資源(以下簡稱碼號資源),應當遵守本辦法。
本辦法所稱碼號資源,是指由數字、符號組成的用于實現電信功能的用戶編號和網絡編號。

第三條 碼號資源屬于國家所有。國家對碼號資源實行有償使用制度,具體收費標準和收費辦法另行制定。

第四條 信息產業部負責全國碼號資源的統一管理工作。
省、自治區、直轄市通信管理局在信息產業部授權范圍內,依照本辦法的規定,對本行政區域內的碼號資源實施管理。

第五條 國家對碼號資源的使用實行審批制度。
未經信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局(以下合稱“電信主管部門”)批準,任何單位或者個人不得啟用碼號資源。

第六條 碼號資源管理應當遵循公開、公平、公正的原則,統一規劃,集中管理,合理分配,有效利用。

第七條 電信主管部門管理的碼號資源范圍包括:
(一)固定電話網碼號
1、長途區號、網號、過網號和國際來話路由碼;
2、國際、國內長途字冠;
3、本地網號碼中的短號碼、接入碼、局號等;
4、智能網業務等新業務號碼。
(二)移動通信網碼號
1、數字蜂窩移動通信網的網號、歸屬位置識別碼、短號碼、接入碼等;
2、衛星移動通信網網號、歸屬位置識別碼、短號碼;
3、標識不同運營者的代碼。
(三)數據通信網碼號
1、數據網網號;
2、網內緊急業務號碼、網間互通號碼;
3、國際、國內呼叫前綴。
(四)信令點編碼
1、國際No.7信令點編碼;
2、國內No.7信令點編碼。
信息產業部根據電信技術、業務和市場的發展需要,可以對碼號資源的管理范圍進行調整。

第八條 電信主管部門分配管理的碼號資源范圍、各種碼號的結構、位長、含義和管理要求見本辦法所附的《電信網碼號資源分類管理目錄》(以下簡稱目錄)。
信息產業部根據實際情況,可以對該目錄作局部調整,重新公布。

第九條 信息產業部代表國家向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源,提出國際碼號資源修改、分配建議。
信息產業部授權的機構向國際電信組織或其它有關機構申請碼號資源,或提出國際碼號資源修改、分配建議,應當向信息產業部備案。

第十條 信息產業部根據國際電信組織的相關建議,以及電信網網絡、技術、業務發展和碼號資源使用情況,組織編制全國碼號資源規劃。各省、自治區、直轄市通信管理局依據信息產業部制定的碼號資源總體規劃,組織編制授權管理的行政區域內碼號資源使用規劃。

第二章 碼號資源的申請與分配

第十一條 申請跨省、自治區、直轄市行政區域范圍使用的碼號,應當向信息產業部提出申請。
申請在省、自治區、直轄市行政區域范圍內使用的碼號,應當向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。
電信主管部門可以委托碼號資源咨詢受理機構承擔碼號資源申請的受理工作。

第十二條 碼號申請人的資格條件以及可提出使用申請的碼號資源范圍,參見本辦法所附目錄。
碼號申請人提出碼號資源使用申請,應當提交本辦法所附目錄中要求的申請材料。

第十三條 有下述情形之一的,電信主管部門不受理碼號申請:
1、碼號申請人不具備本辦法所附目錄規定的申請人資格的;
2、碼號申請人提出的碼號資源超出本辦法所附目錄規定范圍的;
3、提交的申請材料不完備的;
4、申請人違反本辦法受到電信主管部門的行政處罰,申請人無法定事由拒不履行行政處罰決定的;
5、申請人欠繳碼號資源占用費的。

第十四條 電信業務經營者違反本辦法,一年內受到信息產業部行政處罰1次的,自行政處罰做出之日起一年內,信息產業部不受理其碼號申請;超過1次的,自第2次行政處罰做出之日起兩年內,信息產業部不受理其碼號申請。
電信業務經營者各省子公司、分公司或其他分支機構違反本辦法,一年內受到省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰3次的,自第3次行政處罰做出之日起一年內,當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請,且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源;所受行政處罰超過3次的,自第4次行政處罰做出之日起兩年內,當地省、自治區、直轄市通信管理局不受理其碼號申請,且其不得在當地省、自治區、直轄市行政區域內使用信息產業部在此期間分配的碼號資源。

第十五條 電信主管部門應當根據碼號資源規劃、申請碼號的用途和申請人的預期服務能力審批碼號。
前款所稱預期服務能力,是指申請人申請碼號時提出的,表明其在一定時間內服務應當達到的覆蓋范圍和用戶容量等。

第十六條 信息產業部應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內,發出是否受理通知。自發出受理通知之日起50個工作日內,完成對申請材料的審查,作出批準或不予批準的決定。予以批準的,發給申請人正式批準文件,并抄送相關省、自治區、直轄市通信管理局和相關基礎電信業務經營者;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到申請人的申請材料之日起10個工作日內,發出是否受理的通知。自發出受理通知之日起30個工作日內,完成對申請材料的審查,作出批準或不予批準的決定。予以批準的,發給申請人正式批準文件,并報信息產業部備案;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

第十七條 專用電信網單位應根據網內用戶情況申請碼號資源,需要使用本地網局號資源的,應向當地省、自治區、直轄市通信管理局提出申請。當地省、自治區、直轄市通信管理局根據本辦法第十六條第二款的規定予以辦理。
專用電信網單位需要使用千層號、百層號碼號資源的,可與當地基礎電信業務經營者協商,基礎電信業務經營者無正當理由不得拒絕。基礎電信業務經營者與專用電信網單位就碼號資源的使用達成一致的,應將有關情況向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。
自基礎電信業務經營者收到專用電信網單位的協商要求之日起30個工作日內,雙方未能達成一致的,任何一方均可以申請當地省、自治區、直轄市通信管理局協調。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收到書面申請之日起10個工作日內完成協調,經協調仍不能達成一致的,省、自治區、直轄市通信管理局組織專家公開論證,并作出是否允許專用電信網單位使用千層號、百層號碼號資源的決定。

第十八條 碼號申請人獲準使用碼號資源后,電信主管部門可以采用指配、隨機選擇和拍賣等方式分配碼號。
碼號資源拍賣管理辦法由信息產業部另行制定。
電信業務經營者取得碼號使用權后,未經電信主管部門批準,不得擅自拍賣用戶號碼資源,不得向用戶收取選號費或占用費。

第三章 碼號資源的使用

第十九條 電信業務經營者使用碼號資源的期限和范圍,應當與電信業務經營許可證或相關批準文件的期限和使用范圍相一致。其它碼號使用者的使用期限為5年,使用范圍由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局根據具體情況確定。
碼號使用期限屆滿或因業務發生變化停用的,碼號使用者應自屆滿或停用之日起10個工作日內上報原碼號分配機關。碼號使用者需要延長碼號使用期、擴大使用范圍和改變碼號用途的,應當向原碼號分配機關辦理有關手續。
本辦法所稱碼號使用者,是指獲準使用碼號資源的電信業務經營者、專用電信網單位、政府部門、社會團體和其它企事業單位等。

第二十條 碼號使用者應當在規定的時限內啟用所分配的碼號。有最低使用規模要求的,應達到規定的最低使用規模;無最低使用規模要求的,應達到預期的服務能力。
前款所稱碼號最低使用規模,是指碼號使用者在規定的時限內利用碼號開展業務時應當達到的最低業務覆蓋范圍和服務能力。
各類碼號啟用時限和最低使用規模參見本辦法所附目錄。

第二十一條 碼號使用者應當嚴格按照電信主管部門審批時規定的碼號結構、位長、用途、用戶撥號方式和使用范圍使用碼號。
碼號使用者不得轉讓或出租碼號,不的超范圍或跨本地網使用碼號,不得將碼號作為商標進行注冊;未經信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局批準,碼號使用者不得擅自改變碼號用途。

第二十二條 專用電信網單位使用本地網碼號資源實行屬地管理。對跨本地網的專用電信網,應根據所跨本地網的服務范圍,分別使用所屬本地網的碼號資源;本地網內的專用電信網應使用所屬本地網碼號資源。

第二十三條 碼號使用者從信息產業部獲得碼號使用權后,應與相關基礎電信業務經營者總公司協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者總公司應自協議簽署之日起10個工作日內,通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構,配合碼號使用者開通碼號。
碼號使用者對規定范圍內碼號開通的前期工作準備就緒后,應持信息產業部的批準文件和備案材料(包括碼號啟用技術方案、碼號啟用前期準備情況、碼號啟用實施進度安排和聯系方式)向當地省、自治區、直轄市通信管理局備案。省、自治區、直轄市通信管理局應當自收齊上述材料之日起10個工作日內,向本地相關電信業務經營者和專用電信網單位發出備案通知。
各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局備案通知收齊之日起10個工作日內,配合碼號使用者完成局數據制作,開通碼號,并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。

第二十四條 碼號使用者從省、自治區、直轄市通信管理局獲得碼號使用權后,應當與省、自治區、直轄市內相關基礎電信業務經營者協商簽署碼號開通協議。相關基礎電信業務經營者應自協議簽署之日起10個工作日內,通知碼號使用范圍內所有子公司或者其他分支機構,配合碼號使用者開通碼號,并在碼號開通后5個工作日內將開通情況報當地省、自治區、直轄市通信管理局。
各本地網內相關電信業務經營者或專用電信網單位應自碼號使用者提出開通碼號的書面要求和當地省、自治區、直轄市通信管理局的批準文件收齊之日起10個工作日內,配合碼號使用者完成局數據制作,開通碼號。

第二十五條 碼號使用者應當有效使用碼號資源。電信業務經營者和專用電信網單位應于每年3月底前向原碼號分配機關報告上年度碼號資源使用情況和本年度碼號資源使用需求。上報信息產業部的報告應同時抄報當地通信管理局。
報告的內容應當包括:
(一)碼號啟用時間、范圍或數量;
(二)業務種類和服務能力;
(三)本企業(或單位)本年度電信網絡、業務發展對碼號資源的需求。

第二十六條 電信主管部門應當向社會公布碼號資源分配和使用情況,并對使用情況實施監督檢查。
碼號使用者改變地址或聯系方式的,應在變更后10個工作日內通知原碼號分配機關。

第四章 碼號資源的調整

第二十七條 電信主管部門對本地網用戶電話號碼升位實行計劃管理,對局部用戶號碼調整實行備案管理,對長途編號區調整和短號碼位長拓展實行審批管理。
未經信息產業部批準,任何單位和個人不得擅自調整長途編號區。具體長途編號區調整管理辦法另行制定。

第二十八條 達到下列條件之一的,當地主導的電信業務經營者應當向其總公司提出本地網用戶電話號碼7位升8位計劃,并同時報當地通信管理局:
(一)在7位編號本地網中,交換機容量達到120萬門,局號利用率達到35%的;
(二)根據未來10年城市發展規劃和電信網發展規劃,交換機容量達到350萬門,局號利用率達到30%的;
(三)尚未完全達到第(一)項、第(二)項條件,但由于城市發展,使原7位編號的某些P位局號嚴重緊張的;
(四)因城市信息化發展的需要以及基礎電信業務經營者對電信網能力和新業務需求的增加,要求升8位的。

第二十九條 符合本辦法第二十八條規定升8位條件,當地主導的電信業務經營者未提出升位計劃的,當地通信管理局也可以提出升位建議。省、自治區通信管理局向信息產業部提出下年度用戶電話號碼升位建議的,應提前征求當地基礎電信業務經營者意見,并于每年3月底前上報下年度需升位的本地網名稱和各本地網升位建議。信息產業部收到省、自治區通信管理局升位建議后,初審符合本地網升位條件的,應通知相關基礎電信業務經營者總公司和當地省、自治區通信管理局。

第三十條 本地網全網升位實施方案由所在本地網主導電信業務經營者總公司負責組織制訂。當地主導電信業務經營者總公司應于每年8月底前統一將下年度需升位的本地網名稱和各本地網具體升位實施方案報信息產業部。
前款所稱升位實施方案的主要內容應當包括:
(一)碼號使用現狀及碼號升位的必要性;
(二)未來5年、10年城市發展對號碼資源的需求;
(三)號碼升位技術方案和宣傳方案;
(四)號碼升位實施進度和宣傳方案;
(五)技術保證措施;
(六)需要其它電信業務經營者配合的技術方案。
制定升位實施方案時,需要其他電信業務經營者配合的,省、自治區、直轄市通信管理局應負責協調。

第三十一條 信息產業部收到當地主導電信業務經營者總公司升位實施方案后,當年9月組織專家和基礎電信業務經營者論證。經論證升位實施方案周密可行的,信息產業部列入下年度升位計劃,于當年11月底前向社會公布,并通知相關基礎電信業務經營者總公司做好升位前期準備和按時實施工作。

第三十二條 具體升位方案由當地主導電信業務經營者總公司負責組織實施,其他基礎電信業務經營者總公司和專用電信網單位應予以配合,根據實施方案統一組織對本企業網絡進行同步調整。
在號碼升位方案具體實施中,當地通信管理局負責對行政區域內基礎電信業務經營者和專網單位進行協調和監督,并在升位方案實施之前至少20個工作日組織現場測試。
在協調、監督和現場測試過程中發現可能影響升位的問題時,當地通信管理局應在5個工作日內報信息產業部。

第三十三條 電信業務經營者利用電信主管部門分配的碼號資源提供電信業務時,應當保證電信用戶的合法權益,不得隨意更改調整號碼。
電信業務經營者對局部用戶號碼進行調整的,應制訂周密的調整方案,并將局部用戶號碼調整實施方案和用戶權益保障措施提前向原碼號分配機關備案。

第三十四條 拓展短號碼位長的,碼號使用者應向原碼號分配機關提出申請,并報送相應拓展方案、技術實施方案和用戶權益保障措施。
原碼號分配機關自收到申請之日起30個工作日內,對申請人提交的申請和實施方案審查完畢,作出批準或不予批準的決定。予以批準的,發給申請人正式批準文件,并通知相關基礎電信業務經營者;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。

第三十五條 信息產業部根據碼號資源情況,可以組織本地網用戶電話號碼升位、本地網長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整。省、自治區、直轄市通信管理局可以組織對授權管理的碼號進行調整和位長拓展。
信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局要求或批準進行的本地網用戶電話號碼升位、長途編號區調整、短號碼位長拓展和其它碼號調整,電信用戶和相關碼號使用者應當予以配合。

第三十六條 本地網用戶電話號碼升位、短號碼位長拓展和其它碼號調整產生的碼號資源,由信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局統一規劃,重新分配。

第三十七條 本地網用戶電話號碼升位后,國際、國內長途來話(含IP來話)新舊號碼并存服務時間為2個月,號碼并存補位和沖突檢測,由升位的本地網承擔。并存期屆滿后,各基礎電信業務經營者應對國際、國內長途來話(含IP來話)在網內實施攔截和語音提示,語音提示服務時間為3個月。
短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整的,碼號使用者應至少提前45天向用戶公告;短號碼位長拓展和局部用戶號碼調整后,碼號使用者應提示來話,來話提示服務時間不得少于45天。短號碼位長拓展需要新、舊號碼并存服務的,相關基礎電信業務經營者應予以配合。

第三十八條 信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局在碼號資源管理中,發現有下列情形之一的,可以收回已分配的碼號資源:
(一)已終止占用碼號資源的業務的;
(二)在規定時間內未啟用碼號資源的;
(三)以欺詐手段獲得碼號資源的;
(四)超過規定期限使用碼號資源的;
(五)改變電信主管部門規定的碼號結構、位長、撥號方式和使用范圍使用碼號資源的;
(六)擅自啟用、擴大范圍、改變用途、改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的;
(七)轉讓、出租碼號資源或將碼號作為商標進行注冊的;
(八)拒不按照規定繳納碼號資源使用費的;
(九)拒不執行電信主管部門的碼號調整要求的。

第三十九條 電信主管部門決定收回的碼號,相關基礎電信業務經營者應按照電信主管部門的要求在規定的時間內對碼號局數據進行調整。

第五章 罰則

第四十條 違反本辦法的規定有下列情形之一的,信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局責令改正,視情節輕重可以給予警告,并處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)以欺詐手段獲得碼號資源的;
(二)無正當理由拒絕專用電信網單位對碼號資源需求的;
(三)擅自拍賣用戶碼號資源的;
(四)改變用戶撥號方式的,或將碼號作為商標擅自進行注冊的;
(五)未按照規定時間啟用碼號或未達到最低使用規模或預期服務能力的;
(六)未按規定報告碼號資源使用情況的;
(七)未按規定向電信主管部門備案的;
(八)未按規定配合碼號使用者制作局數據,開通碼號的;
(九)未按規定組織或配合本地網號碼升位方案制訂或實施的;
(十)不配合或不按規定配合電信主管部門要求或批準進行的本地網號碼升位、長途編號區調整、號碼位長拓展和碼號調整的;
(十一)未按規定保護電信用戶號碼使用權益的。

第四十一條 違反本辦法,有下列情形之一的,由信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局依據《中華人民共和國電信條例》第七十條的規定責令改正,沒收違法所得,處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,處10萬元以上100萬元以下罰款。
(一)擅自啟用碼號資源的;
(二)擅自拓展號碼位長使用的;
(三)超過規定的使用期限繼續使用碼號資源的;
(四)擅自改變長途編號區或跨本地網使用用戶號碼資源的;
(五)擅自轉讓、出租或變相轉讓、出租碼號資源的;
(六)擅自改變碼號資源用途的。

第四十二條 當事人對信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局行政處罰不服的,可依法申請行政復議或者向人民法院提起訴訟。

第四十三條 從事碼號資源管理的工作人員玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第六章 附則

第四十四條 未與公用電信網互聯的專用電信網的用戶編號和網絡編號資源,不適用本辦法。

第四十五條 本辦法自2003年3月1日施行。信息產業部2000年4月25日發布的《電信網碼號資源管理暫行辦法》(信息產業部令第1號)同時廢止。

中華人民共和國信息產業部、中華人民共和國國家發展計劃委員會令第20號

第一章????
第一條為加強電信建設的統籌規劃和行業管理,促進電信業健康、有序發展,根據《中華人民共和國電信條例》和國家有關規定,制定本辦法。

第二條凡在中華人民共和國境內新建、改建和擴建公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網,均須遵守本辦法。

第三條信息產業部依法對全國公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網的建設實施監督管理。?????各省、自治區、直轄市通信管理局,在信息產業部領導下,依法對本行政區域內的公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網的建設實施監督管理。

第四條全國性電信網絡工程和國際電信建設項目是電信建設管理的重點。
本辦法所稱全國性電信網絡工程是指跨省(自治區、直轄市)公用電信網、專用電信網和廣播電視傳輸網以及其組成部分的建設工程。

第五條電信網絡和電信設施建設須嚴格遵守國家有關法律、政策,符合電信網體制標準及通信工程建設標準、建設規范。

第六條電信建設管理應維護國家通信主權,破除壟斷,鼓勵競爭,促進資源合理利用,維護通信建設市場秩序,營造公開、公平、公正的競爭環境。

第二章規劃編制與管理
第七條信息產業部負責編制電信行業發展規劃,各省、自治區、直轄市通信管理局負責編制所轄行政區電信行業發展規劃。
投資建設公用電信網、廣播電視傳輸網的企業(或單位),必須根據行業規劃的要求,編制本企業(或單位)五年規劃(含傳輸網五年專題規劃),并逐年編制滾動規劃(含傳輸網滾動專題規劃)。
投資建設專用電信網的企業(或單位),應根據本企業(或單位)對通信傳輸線路及帶寬的需求編制本企業(或單位)傳輸網五年專題規劃,并根據實際建設和發展情況逐年編制傳輸網滾動專題規劃(含自建、購買、租用等)。
企業(或單位)可以根據情況確定滾動規劃期限為三年或五年。
第八條企業(或單位)五年規劃應當包括以下內容:
(一)本企業(或單位)電信網現狀;
(二)本企業(或單位)五年發展思路、目標、重點;
(三)本企業(或單位)建設資金估算和資金籌措計劃;
(四)本企業(或單位)五年重點建設項目框架等。
第九條企業(或單位)滾動規劃應當包括以下內容:
(一)本企業(或單位)電信網現狀及上年度完成情況;
(二)本企業(或單位)當年發展目標、重點及建設項目框架、資金估算和資金籌措計劃;
(三)本企業(或單位)滾動期末發展思路、目標。
第十條傳輸網五年專題規劃應當包括以下內容:
(一)本企業(或單位)傳輸網現狀(含路由圖);
(二)本企業(或單位)傳輸網五年需求、發展目標、重點及規劃路由圖;
(三)本企業(或單位)傳輸網五年建設項目框架(含路由、距離、容量、投資等)。
第十一條傳輸網滾動專題規劃應當包括以下內容:
(一)本企業(或單位)傳輸網現狀(含路由圖、上一年度傳輸網建設項目完成情況);
(二)本年度傳輸網項目建設計劃(含項目路由、距離、容量、投資以及資金來源等);
(三)本年度傳輸網建設路由圖;
(四)滾動期末傳輸網發展思路、目標及建設項目框架。
第十二條企業(或單位)五年規劃、傳輸網五年專題規劃和滾動規劃實行備案制度。
企業(或單位)五年規劃、傳輸網五年專題規劃應于國家每個五年規劃期開始前上報備案,滾動規劃應于每年一月底前上報備案。
擁有全國性電信網絡的非計劃單列企業(或單位)的規劃,報信息產業部。擁有全國性電信網絡的計劃單列企業的規劃,同時報國家計委和信息產業部。
各省、自治區、直轄市行政區域內的公用電信網和廣播電視傳輸網、專用電信網建設企業(或單位)的規劃,報本省、自治區、直轄市通信管理局。
國家計委、信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局在收到上報備案規劃30個工作日內未提出不同意見的,該規劃即自動生效,國家另有規定的從其規定。
第十三條企業(或單位)傳輸網滾動專題規劃實行審批制度。
企業(或單位)年度傳輸網滾動專題規劃應于當年一月底前報信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局。行業主管部門應在收到上報規劃的45個工作日內作出審批。
信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局對企業(或單位)上報的傳輸網滾動專題規劃組織專家咨詢、評審,并在此基礎上出具批復意見。
第十四條國家計委、信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局,依據國民經濟和社會發展五年規劃及其重點專項規劃、電信行業規劃,指導各相關企業(或單位)規劃、傳輸網五年專題規劃和滾動規劃、傳輸網滾動專題規劃的編制工作,并監督檢查其執行情況。
第三章項目審批
第十五條公用電信網、專用電信網、廣播電視傳輸網的建設必須嚴格執行國家有關規定。其建設程序應包括編制和批準項目建議書、可行性研究報告、初步設計和進行竣工驗收等。其中:利用外資的電信建設項目按照有關法律法規規定,履行報批手續;自籌資金的電信建設項目可由業主單位自行進行初步設計和竣工驗收,限額以下項目可以可行性研究報告代項目建議書一并審批。
第十六條建設項目要嚴格按照國家規定的項目審批權限進行審批。各項目建設單位不得將整體項目化整為零,規避主管部門審查。審批項目應以業主單位的電信業務許可證范圍為依據。
第十七條國內傳輸網新建或改建、擴建項目在按照國家基本建設程序審批前,須經相應通信主管部門初審,行業初審同意的項目方可獲得批準。
項目審批部門對行業初審結果有不同意見的,由項目審批部門和出具初審意見的部門協商解決。
第十八條申報國內傳輸網跨省建設項目或國家規定的限額以上項目,應同時抄報信息產業部;申報國內傳輸網省內限額以下建設項目,應同時抄報本省、自治區、直轄市通信管理局。計劃單列企業按照項目審批權限自行審批的限額以下國內傳輸網項目,應抄報國家計委和信息產業部。申報項目單位應提供電信業務經營許可證等材料。
行業主管部門在收到抄報文件20個工作日內,向項目審批部門出具行業初審意見。
第十九條信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局對企業(或單位)當年傳輸網滾動專題規劃的批復同意意見,視同對該滾動規劃中國內傳輸網當年建設項目的行業初審同意。未列入企業(或單位)當年滾動規劃內的項目,在審批前必須報信息產業部或者省、自治區、直轄市通信管理局初審。
第二十條國際傳輸網、國際通信出入口等國際電信建設項目由國家統一審批。其中,限額以上基本建設項目或限額以上的技術改造項目經信息產業部初審同意后,由國家計委或國家經貿委審批或核報國務院審批;限額以下項目由信息產業部審批,其他部門(或單位)無權審批國際電信建設項目。投資建設或參與投資建設國際電信項目的單位必須擁有國際通信基礎設施經營權。
信息產業部在受理國際電信建設項目行業初審申請后,應在30個工作日內予以答復。限額以下國際電信建設項目審批應在申請之日起45個工作日內予以批復。
第二十一條國家鼓勵有權建設傳輸網的電信運營企業和有關單位聯合建設國內傳輸網絡。聯合建設項目應依照本辦法第十七條規定按一個項目聯合報批。申報聯合建設項目除規定內容外,還應注明合建方及牽頭單位,并補充各自的建設規模和出資額。
參與軍民合建項目的地方企業或單位必須與經總參通信部批準的軍隊項目聯合建設。
第二十二條參與聯合建設國內傳輸網的各投資方必須事先簽署聯合建設協議,并明確聯合建設的牽頭單位和各方的權利與義務。全國性網絡聯合建設協議報信息產業部備案,省、自治區、直轄市內網絡聯合建設協議報省、自治區、直轄市通信管理局備案。
第二十三條項目審批或初審應采取專家咨詢、專家評審等方式,并在此基礎上批復或出具行業初審意見。
第四章電信建設市場管理
第二十四條 信息產業部對全國電信建設市場、電信建設工程質量、招標投標等電信建設活動以及通信工程建設強制性標準的執行情況實施監督管理。
省、自治區、直轄市通信管理局對本行政區域內電信建設市場、電信建設工程質量、招標投標等電信建設活動,以及通信工程建設強制性標準的執行情況實施監督管理。
第二十五條 基礎電信業務經營者可以在電信業務經營許可證規定的范圍內投資建設和經營電信設施。
任何企業(或單位)不得從無網絡元素出租、出售業務許可證的企業(或單位)購買、租用網絡資源。
第二十六條 省、自治區、直轄市通信管理局負責本行政區內電信管道建設的統籌規劃和協調。地方各級人民政府應將電信管道建設規劃納入城鎮建設總體規劃,電信管道的建設規模、容量應當滿足電信業務發展的需要。
第二十七條 公共場所的經營者或管理者有義務協助基礎電信業務經營者依法在該場所內從事電信設施建設,不得阻止或者妨礙基礎電信業務經營者向電信用戶提供公共電信服務。
第二十八條 在民用建筑物上設置小型天線、移動通信基站等公用電信設施時,必須滿足建筑物荷載等條件,不得破壞建筑物的安全性。
第二十九條 建設地下、水底等隱蔽電信設施,應當設置標志并注明產權人。其中光纜線路建設應當按照通信工程建設標準的有關規定設置光纜線路標石和水線標志牌;海纜登陸點處應設置明顯的海纜登陸標志,海纜路由應向國家海洋管理部門和港監部門備案。產權人發現標志受損或丟失的,應及時修復、補齊,并有權依法追究破壞電信設施標志的單位或個人的責任。
在已設置標志或備案的情況下電信設施損壞所造成的損失由責任方承擔;因無標志或未備案而發生的電信設施損壞造成的損失由產權人自行承擔。
第三十條 任何單位或者個人不得擅自改動或者遷移他人的電信線路及其他電信設施;遇有特殊情況必須遷改的,應當征得該電信設施產權人的同意,并簽訂協議。在遷改過程中,雙方應采取措施盡量保證通信不中斷。遷改費用、保證通信不中斷所發生的費用以及中斷通信造成的損失,由提出遷改要求的單位或者個人承擔或賠償,割接期間的中斷除外。
第三十一條 從事施工、生產、種植樹木等活動,應與電信線路或者其他電信設施保持一定的安全距離,不得危及電信線路等電信設施的安全或者妨礙線路暢通。可能危及電信安全時,應當事先通知有關電信業務經營者,并由從事該活動的單位或者個人負責采取必要的安全防護措施。建筑物、其他設施、樹木等與電信線路及其他電信設施的最小安全距離應根據通信工程建設標準的有關規定確定。

第三十二條 從事電信線路建設,在路由選擇時應盡量避開已建電信線路,并根據通信工程建設標準的有關規定與已建的電信線路保持必要的安全距離,避免同路由、近距離敷設。受地形限制必須近距離甚至同溝敷設或者線路必須交越的,電信線路建設項目的建設單位應當與已建電信線路的產權人協商并簽訂協議,制定安全措施,在雙方監督下進行施工,確保已建電信線路的暢通。
經協商不能達成協議的,根據電信線路建設情況,跨省線路由信息產業部協調解決,省內線路由相關省、自治區、直轄市通信管理局協調解決。

第三十三條從事微波通信建設,應按國家無線電管理的有關規定到當地無線電管理機構辦理設臺手續,其微波傳輸通道應向當地城市規劃部門備案。
建設微波通信設施、移動通信基站等無線通信設施不得防礙已建通信設施的通信暢通。防礙已建無線通信設施的通信暢通的,由當地省、自治區、直轄市無線電管理機構責令其改正。

第三十四條信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局可委托經信息產業部考核合格的通信工程質量監督機構具體實施電信建設項目的質量監督。
參與電信建設的各方主體應當遵循國家法律、法規及強制性標準的規定,對其承接的項目質量和安全負責。

第三十五條按有關規定必須進行招標的電信建設項目實行招標備案制。電信建設項目業主單位應在確定中標人之日起15日內填寫“通信建設項目招標情況備案表”,其中跨省(自治區、直轄市)建設的項目報國家計委和信息產業部備案,其他建設項目報省、自治區、直轄市通信管理局備案。涉及機電設備的國際招標項目應遵守國家有關規定。

第三十六條參與電信網絡建設的單位應經信息產業部或省、自治區、直轄市電信建設管理部門審查同意后,按照國家有關規定,辦理資質審批和年檢手續,未經信息產業部或省、自治區、直轄市電信建設管理部門審查同意的,不得承接電信建設項目。
通信信息網絡系統集成和通信用戶管線建設企業,應當按信息產業部有關規定取得通信信息網絡系統集成企業資質或通信用戶管線建設許可證書。否則不得承接電信建設項目。

第三十七條電信建設項目業主單位不得選擇未經通信主管部門審查同意或未取得相應電信建設資質證書的設計、施工、監理、咨詢、系統集成、用戶管線建設、招投標代理單位承擔電信建設項目。

第三十八條信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局對電信建設進行監督檢查時,被檢查單位應當按要求提供有關電信建設的文件和資料,配合有關人員進入工作現場進行檢查,并接受信息產業部和省、自治區、直轄市通信管理局對違規行為作出的處理。妨礙監督檢查工作,或拒不接受處理的,應依法追究有關責任。

第五章罰則

第三十九條違反本辦法第十五條、第十六條、第十七條、第十九條、第二十條、第二十一條有關規定審批的項目,審批無效。
違反本辦法規定擅自進行電信建設的,在建項目一律停止建設、整頓,并由國家計委、信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局會同有關部門依據職責查處,對建設單位及審批單位給予通報批評并責令改正,已建成的項目暫不允許投入運營。造成國家資源浪費、擾亂電信市場秩序、危害電信安全等后果的,對建設單位和審批單位的主管人員和直接責任人依法給予行政處分,構成犯罪的,移交司法機關追究刑事責任。

第四十條企業(或單位)沒有電信業務經營許可證或超出電信業務經營許可證規定范圍進行電信建設活動的,信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局應當責令其改正;情節嚴重的,責令停業整頓,并處一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十一條違反第三十條、第三十一條、第三十二條規定,危及電信線路等電信設施的安全或者妨礙線路暢通的,省、自治區、直轄市通信管理局應當責令其恢復原狀或者予以修復,并賠償由此造成的經濟損失。中斷電信業務給電信業務經營者造成的經濟損失包括直接經濟損失、電信企業采取臨時措施疏通電信業務的費用以及因中斷電信業務而向用戶支付的損失賠償費。情節嚴重的,處一萬元以上、三萬元以下罰款。

第四十二條參與電信建設的各方主體違反國家有關電信建設工程質量管理規定的,信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局可依據《建設工程質量管理條例》的規定責令其改正或予以處罰,已竣工驗收的須在整改后重新組織竣工驗收。

第四十三條電信建設項目投資業主單位委托未經通信主管部門審查同意或未取得相應電信建設資質證書的單位承擔電信建設項目設計、施工、監理、咨詢、系統集成、用戶管線建設、招投標代理的,信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局應責令改正,已竣工的不得投入使用,造成重大經濟損失的,電信建設單位和相關設計、施工、監理、咨詢、系統集成、用戶管線建設、招投標代理等單位領導應承擔相應法律責任。

第四十四條設計、施工、監理、咨詢、系統集成、用戶管線建設、招投標代理等單位發生違規、違紀行為,或出現質量、安全事故的,除按《建設工程質量管理條例》的規定予以相應處罰外,信息產業部或省、自治區、直轄市通信管理局應視情節輕重給予下列處罰:
(一)發生一般質量事故的,給予通報批評;
(二)轉包、違法分包、越級承攬電信建設項目或者發生重大質量事故、安全事故的,取消責任單位1-2年參與電信建設活動的資格。

第六章附則
????第四十五條本辦法由信息產業部、國家計委解釋。

第四十六條本辦法自2002年2月1日起施行。

關于印發《北京市通信工程質量監督管理暫行規定》的通告

京信管發〔2002〕50號

? ? ? ? ? 為了加強北京市通信工程質量監督管理工作,進一步提高通信建設工程質量,依據國務院《建設工程質量管理條例》和信息產業部《通信工程質量監督管理規定》,結合北京市通信工程的具體情況,北京市通信管理局制定了《北京市通信工程質量監督管理暫行規定》,現予發布,自發布之日起執行。

二○○二年三月十六日

北京市通信工程質量監督管理暫行規定

第一章???總則

第一條??為了加強北京市通信工程質量監督管理工作,進一步提高通信建設工程質量,依據國務院《建設工程質量管理條例》和信息產業部《通信工程質量監督管理規定》,結合北京市通信工程的具體情況,制定本規定。

第二條??凡在本市行政區域內從事通信建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對通信建設工程質量監督管理的,均應遵守本規定。

第三條??北京市通信管理局負責本行政區域內通信工程質量監督管理工作。北京市通信管理局委托北京市電信工程質量監督站,依法對通信工程質量進行監督。

第四條??通信工程建設、勘察設計、施工、系統集成、用戶管線建設、監理等單位,必須遵守通信建設市場管理有關規定,對通信工程質量負責,依照本規定接受質量監督。

第五條??任何單位和個人有權對通信建設工程的質量事故、質量缺陷進行檢舉、控告和投訴。

第二章???通信工程質量監督機構

第六條??北京市電信工程質量監督站負責本行政區內通信工程質量監督工作,其主要職責是:

(一)??貫徹國家、北京市及信息產業部發布的有關通信建設工程質量的法律、法規及強制性標準;

(二)??負責本行政區通信工程質量監督工作及國家重點、跨省通信工程在本行政區內的具體監督工作。

(三)??受北京市通信管理局委托,具體執行對違反質量監督法規行為的行政處罰;

(四)??參與重大通信工程質量事故的調查和處理;

(五)??受理單位或個人有關通信工程質量的檢舉、控告和投訴;

(六)??定期向通信管理局報告通信工程建設質量情況。

第七條??北京市電信工程質量監督站接受信息產業部通信質量監督機構的業務指導,和各省、市、自治區通信質量監督機構協同工作。

????北京市電信工程質量監督站又稱北京市建設工程質量監督總站電信工程監督站,接受北京市建設工程質量監督總站的業務指導,和北京市其他工程質量監督站協同工作。

第八條??北京市電信工程質量監督站(以下簡稱質量監督站)實行站長負責制,監督工作實行質量監督工程師負責制。

第九條??質量監督站在實施工程質量監督時,應重點對工程建設參建各方主體的質量行為進行監督、對參建單位的資質和有關人員的資格進行監督、對參建單位執行國家強制性標準的情況進行監督、對工程實體質量進行監督檢查或抽查、對工程所使用的通信建設材料和器材設備的質量進行監督檢查或抽查,對建設單位組織的工程竣工驗收實施監督。

第十條??質量監督站應當努力采用先進的科學技術手段和管理方法,加強對通信建設工程質量的監督檢查。

第三章 通信建設工程質量監督程序

第十一條???建設單位應于工程開工前七個工作日之前辦理質量監督注冊手續,屆時應該提供下列資料:

(一)??填寫好并加蓋公章的《通信工程質量監督注冊登記表》;

(二)??工程建設開工有關證明文件;

(三)??施工圖設計文件及審查批準文件;

(四)??設計單位資質等級證書及營業執照副本;

(五)??施工企業資質等級證書及營業執照副本;

(六)??建設單位與施工企業簽訂的施工合同及中標通知書;

(七)??監理單位資質證書、工程監理合同及中標通知書。

第十二條???質量監督站根據工程的具體情況,組織監督組或指定質量監督人員負責承擔工程質量監督任務,并填寫《通信工程質量監督通知書》。

第十三條???質量監督人員應當主動了解工程項目參建各方的質量管理情況、設計圖紙及有關文件,依據該工程項目的特點、規模和技術復雜程度,編制監督計劃,確定重點監督內容和抽查測試項目。

第十四條???工程開工后,建設單位、監理單位應通知質量監督站并及時報告工程進展情況,隨時接受質量監督人員的監督。

第十五條???質量監督站在監督工作中,有權采取下列措施:

(一)???要求被監督工程的參建單位提供有關文件和資料;

(二)???進入被監督工程的施工現場和有關場所進行檢查、檢測、拍照、錄像;

(三)??發現影響工程質量的問題時,責令改正;

(四)??向有關單位和個人調查情況,并取得證明材料。

第十六條????????質量監督人員在監督工作中,應經常深入施工現場并認真填寫《工程質量監督檢查記錄表》,對檢查提出的問題要監督整改;責任單位應該提交整改報告,由質量監督站存入監督檔案。

第十七條???監督工作中發現的各種違法、違章的行為和情況,質量監督人員有權依據有關規定責令改正或停工。需要處罰的,通信管理局和委托的質量監督站按照《建設工程質量管理條例》和《通信工程質量監督管理規定》處罰。

第十八條???質量監督站應建立工程質量監督檔案,及時收集有關工程質量監督管理、監督抽查與測試資料,按時整理歸檔,并妥善保管。

第四章 通信建設工程質量監督的內容

第十九條???對建設單位質量行為的監督:

(一)??執行基本建設程序及遵守有關法律、法規的情況;

(二)??工程項目審批手續齊全;無肢解工程及違法招標的行為;使用的設計、施工、監理單位符合國家資質管理的規定并有合法的經濟合同;

(三)??按規定必須委托監理的工程,合法委托了監理單位進行監理;

(四)??按照要求辦理工程質量監督手續,配合監督人員的工作;

(五)??建設單位應建立工程項目管理機構,配備相應的專業技術人員,嚴格執行通信建設方面的法律、法規;

(六)??無明示或者暗示設計單位、施工單位降低標準,使用不合格材料、構配件和設備的行為;按合同約定由建設單位提供的通信器材和通信設備必須是合格產品,需要入網許可的設備器材,必須有入網許可證;

(七)??無明示或者暗示設計、施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質量的行為;無迫使承包方低于成本價格竟標及任意壓縮合理工期的行為;

(八)??依法組織竣工驗收,驗收程序符合規定要求,形成的驗收文件真實;

(九)??竣工驗收合格后,出具工程竣工驗收報告,按期辦理建設工程竣工驗收備案手續。建設單位對其所提供的所有材料的真實性負責;

(十)??發生通信工程質量事故后,建設單位必須在24小時以內以最快的方式,將事故的簡要情況向北京市通信管理局和質量監督站報告;

(十一)?依法應當實施監督的其他項目。

第二十條???對設計單位質量行為的監督

(一)??設計單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程設計業務。

  禁止設計單位超越其資質等級許可的范圍或者以其他設計單位的名義承攬工程。禁止設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程。

  設計單位不得轉包或者違法分包所承攬的工程;

(二)??設計單位必須按照工程建設強制性標準進行設計,并對其設計的質量負責。

  注冊執業人員應當在設計文件上簽字,對設計文件負責。

????設計文件應當符合國家規定的設計深度要求。

????設計文件不得提出違反國家法律法規和通信建設市場管理的任何要求;

(三)?設計單位在設計文件中選用的材料、構配件和設備,應當注明規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準;

(四)??設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明;

(五)??設計單位應當參與通信建設工程質量事故分析,并對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。

第二十一條???對施工單位質量行為的監督

(一)??單位資質及承包的工程范圍符合國家規定要求,有完整的承包手續及合法的承包合同;

(二)??認真遵守通信建設市場的各項管理規定,無違法分包和非法轉包的行為;

(三)??有健全的質量保證體系,質量責任落實,人員配套齊全;項目經理、質量檢查員、通信專業技術人員、管理人員應合理配備,并具有相應資格及上崗證書;

(四)??認真執行施工技術規范和國家強制性標準條文,按照施工組織設計和施工方案進行施工;認真落實施工技術交底及圖紙洽商、設計變更等;

(五)??對工程所使用的設備和材料必須進行進場檢驗,檢驗不合格的,不得使用;

(六)??做好分項工程、隱蔽工程檢驗項目驗收記錄,記錄真實、齊全;

(七)??依法應當實施監督的其他項目;

(八)??對通信信息網絡系統集成企業和通信用戶管線建設企業質量活動的監督,比照對施工單位的監督內容執行。

第二十二條????對監理單位質量行為的監督

(一)??單位資質及承擔監理的工程范圍符合國家規定要求;

(二)??所監理的工程項目有合法、完整、齊全的監理手續及監理合同;

(三)??通信專業人員配備齊全,質量責任制落實,認真執行各項質量制度;

(四)??嚴格按照法律、法規、規范、標準及合同對工程質量實施監理;

(五)??確實在現場實施了旁站、巡視和檢驗等形式的監理工作;

(六)??嚴格執行設備、材料和構配件的進場檢驗制度,現場發現使用不合格器材及發生質量事故,要及時配合有關部門進行調查處理;

(七)??認真檢查施工過程中的工程質量,檢查隱蔽工程和階段工程質量,不包庇質量問題;

(八)??配合建設單位組織竣工驗收,驗收程序符合規定要求;

(九)??依法應當實施監督的其他項目。

第二十三條????對工程實體質量的監督

(一)??現場抽查參建各方對工程的質量檢查記錄、隱蔽部位驗收記錄及執行標準的情況,手續應齊全完善,數據真實準確;

(二)??質量監督人員可以對通信建設工程質量進行現場抽查、可以對通信建設工程整體觀感質量進行檢查,可以根據需要對實體結構質量或通信指標進行抽查測試;

(三)??對涉及安全和使用功能的關鍵部位和重要項目,監督人員可以進行強制性抽查測試。需要抽查測試的項目,由質量監督人員從通信工程施工驗收技術規范或國家強制性標準條文規定的項目中選定,測試單位由質量監督人員指定。測試結果和施工單位提交的資料發生差異或者施工單位有異議的,應委托有權威的第三方測試單位進行復測,費用由施工單位承擔。測試結果記錄作為工程質量監督報告的依據;

(四)??抽查施工現場的操作工藝和施工質量,檢查確保施工質量的措施落實情況;

(五)??質量監督人員對于通信器材和構配件,可進行質量抽查和測試,核查相關的出廠合格證件、技術文件和進網許可證;

(六)??質量監督人員可對施工技術資料進行核查,核查參建各方在工程中使用的技術文件的合法性和有效性,核查與工程質量有關的記錄和文檔的真實性及完整性;

(七)??質量監督人員可核查參建各方的質量檢查和驗收記錄,手續應齊全,數據應真實;

(八)??必須依法進行監督的其他內容。

第二十四條????對工程竣工驗收過程的監督

(一)??工程完工且符合《建設工程質量管理條例》和相關規定后,建設單位方可組織勘察設計、監理、施工等有關單位進行竣工驗收。建設單位在工程竣工驗收前5個工作日以前,書面通知質量監督站。質量監督站接到建設單位竣工驗收通知后,按照《建設工程質量管理條例》及有關規定,監督建設單位組織的工程竣工驗收工作;

(二)??質量監督站應當對竣工驗收的組織形式、驗收程序、工程實體質量、執行驗收標準等情況進行監督,發觀有違反建設工程質量管理法規的行為,責令改正,并監督實施;

(三)??工程竣工驗收合格后,質量監督站應在5日內向北京市通信建設備案主管部門報送《通信工程質量監督報告》。《通信工程質量監督報告》應有該項目質量監督工程師的簽字;

(四)??建設單位應當在工程竣工驗收合格后15日內,按有關規定向通信建設行政主管部門辦理工程竣工驗收備案。

(五)??未辦理質量監督注冊手續的通信工程,不得開工、工程驗收不予備案;未辦理竣工驗收備案手續的工程項目,建設單位不得進行工程決算和工程消號,不得向檔案部門移交工程檔案資料;

(六)??對于大型和國家重點通信工程,質量監督站應委派專人監督工程驗收活動,對于一般小型通信工程,質量監督站可以采取其他的方式監督驗收活動。

第五章 附則

第二十五條????質量監督人員在工程質量監督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。

第二十六條????質量監督站按國家有關規定收取質量監督費。

第二十七條????發生通信工程質量事故,需要質量監督站進行調查和處理時,所發生的費用由事故單位承擔。

第二十八條????本規定同時適用于外資、中外合資、以及港、澳、臺在京投資建設的通信工程項目。本規定不適用搶險救災的通信工程項目。

第二十九條????本規定由北京市通信管理局負責解釋。

第三十條??????本規定自發布之日起施行。

北京地區電子公告服務審批管理辦法

一、申辦BBS業務的網站應具備的條件
 (一)具備《中華人民共和國電信條例》第十三條、《互聯網信息服務管理辦法》有關規定及《互聯網電子公告服務管理規定》第六條的條件。
(二)網站須具備獨立的服務器和獨立的IP地址。
(三)網站的接入服務提供者應當能為其記錄上網用戶的上網時間、用戶帳號、互聯網地址或者域名、主叫電話號碼等信息,并將記錄信息保存60日。
(四)申請開辦BBS的單位必須同時建立下述各項制度:
1.欄目明確制度。網站在提出BBS專項申請時,應明確列出擬開辦的BBS的各具體欄目和類別,如時事論壇、網民聊天室、文化藝術類留言板、IT行業布告板、新聞跟貼等,所有申請開辦的項目應逐項列出。網站開辦BBS時應嚴格按批準的欄目進行,不得超越范圍隨意開設。
2.版主負責制度。網站開辦BBS時應有相應人員對BBS實施有效管理。獲準開展BBS的網站必須對獲得批準的各個BBS欄目指定專職人員充當版主,每個欄目不得少于一個專職版主,并實行版主責任制。版主負責監管該欄目的信息內容,除采取必要的技術手段外,應對登載的信息負有人工過濾、篩選和監控的責任。一旦發現BBS的欄目中有違規內容,將追究網站和該欄目版主的責任并予以處理。
3.用戶登記制度。提供BBS的網站應要求上網用戶使用BBS前預先履行用戶登記程序,填寫網站提供的注冊表格,提供真實、準確、最新的個人信息(包括姓名、電話、身份證號)。注冊表格由網站妥善保存并不得隨意泄漏,用戶注冊后方可使用該網站提供的所有BBS欄目和相關服務。一旦發現用戶違反規定或提供虛假信息,網站有權暫停或中止該用戶使用本網站包括BBS在內的所有或部分服務。
4.規則張貼制度
(1)嚴格要求開辦BBS的網站在留言板、論壇、聊天室、跟貼等BBS網頁的顯著位置張貼ICP經營許可證號或備案號。點擊經營許可證號或備案號,應彈出該許可證或備案表的清晰可認的掃描圖片。
(2)上網使用者點擊BBS某一欄目時,應首先彈出載有電子公告服務規則的頁面,該頁面內容旨在對使用者的行為作出符合法律規章和政府要求的警示和限定,其中包括2000年12月28日第九屆全國人大常委會第十九次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于維護互聯網安全的決定》有關條款。
(五)安全保障制度。開展BBS的網站,對BBS用戶發出的信息應預先進行軟件自動過濾和人工過濾。
(六)網站從事新聞、出版、教育、醫療保健、藥品和醫療器械等互聯網信息服務,需經有關主管部門審核同意。對未提供有關主管部門前置審批批準材料的網站,將不允許開辦涉及上述內容的BBS欄目。
二、被批準開辦BBS欄目的網站,要確保各項制度的落實。對此,我局將采用不同手段,不定期檢查,發現違規或不符合條件的網站將取消其開設BBS欄目的許可。
三、已取得ICP經營許可證或已辦理備案登記的網站希望開設BBS欄目的,須補辦BBS的增項手續。辦理程序同ICP的申辦程序。對被批準增加BBS欄目的ICP,北京市通信管理局將為其換發新的ICP經營許可證。
北京市通信管理局

工信部推電信業務管理系統 有望頒新證

近日,有媒體報道,工信部為了優化增值電信業務經營許可證的申請、變更和備案流程,將在各地逐步推出電信業市場綜合管理信息系統。

據悉,電信業市場綜合管理信息系統將對擁有《跨地區增值電信業務經營許可證》的企業以及持有各省通信管理局《增值電信業務經營許可證》的企業數據進行統一管理。企業可通過管理系統對企業許可證進行申請、變更、備案、年檢和數據統計。

據記者了解,申請《跨地區增值電信業務經營許可證》須經國務院信息產業主管部門審查批準,《增值電信業務經營許可證》則須經省、自治區、直轄市電信管理機構審查批準,而實際上《增值電信業務經營許可證》早已于2009年停辦。

有關人士分析,此次電信業市場綜合管理信息系統的推出是工信部對當前電信增值業務市場的進一步規范,將有效地清理一批無證經營企業。另一個目的,也可能是為新一輪ISP許可證頒發做好準備工作。如果推測屬實,那么之前一直盛傳工信部將頒發新一輪ISP證件的消息將得到印證。(來源:中國IDC圈)

云計算3年后產值將達兩千億

記者日前從科技部獲悉,頗受關注的中國云產業發展國家級規劃已獲國務院批準,近期將發布。

權威機構預測,云計算有望成為繼大型計算機、個人計算機、互聯網之后的第四次IT產業革命。未來三年中國云計算產業鏈的產值規模將達到2000億元。

全球復合年增長率或達28%

科技部高新司趙玉海司長表示,科技部等部門組織了國家科技重大專項推動云計算技術和產業發展,編制了《中國云科技發展十二五專項規劃》。

科技部的研究報告指出,云計算將成為第四次IT產業革命。云計算是一種基于因特網的超級計算模式,由網格計算、公用計算、軟件服務,三個步驟發展演變而來,代表下一代的因特網計算和下一代的數據中心。根據有關機構預測,全球云計算市場將以28%的復合年增長率迅速擴張。

據國際權威機構IDC(互聯網數據中心)推算,未來三年全球云計算領域將有8000億美元的新業務收入。目前,全球各IT巨頭競相進入云計算領域,它們看到的是未來巨大的市場規模以及由此帶來的產業光明前景。

扶持資金連續三年滾動

國家發改委、財政部、工信部最近批準國家專項資金支持云計算示范應用。據悉,三部委面向5個云計算試點城市,精心遴選了12個重點項目,支持資金規模高達15億元。

具體項目背后,是國家重點扶持云計算產業,培育云計算服務龍頭企業的宏偉遠景。經過三年努力,發展一批面向智慧城市、智能交通、醫療衛生、中小企業等領域的云計算服務示范應用,形成一批滿足重點領域需求的安全可控關鍵技術和產品,初步建立較為完整的技術體系,培育10家左右在全國范圍內用戶規模千萬以上,年收入超50億元的云計算龍頭企業,使云計算產業鏈的產值規模達到2000億元。

記者了解到,這批項目重點落實在了食品安全、中小企業服務等一批關系國計民生的應用領域。此外根據規定,本次示范項目申報人應有明確的運營主體單位,并成功實現市場化運作,商業推廣模式清晰,具備可行性方案,建成后系統服務覆蓋不少于500家企業或1萬個個人用戶。

工信部有關人士透露:三部委今年對項目的扶持資金將達數千萬級,連續三年滾動,其中部分項目補貼金額合計將超過5000萬元,三部委還對項目設立了具體的考核指標。”(來源:比特網)

七大必殺技:保障你的機房服務器系統安全

隨著IT技術的革新,各種病毒層出不窮,黑客們的花招也越來越多。而處于互聯網這個相對開放環境中的服務器遭受的風險比以前更大了。越來越多的服務器攻擊、服務器安全漏洞,以及商業間諜隱患時刻威脅著服務器安全。服務器的安全問題越來越受到關注。你絕不會希望看到你的服務器遭受攻擊,其上的重要數據都落入惡人之手吧!

我們要如何障服務器的安全呢?。下面我就將為你提供七個維護你服務器安全的技巧。

服務器安全技巧一:從基本做起,及時安裝系統補丁

不論是Windows還是Linux,任何操作系統都有漏洞,及時的打上補丁避免漏洞被蓄意攻擊利用,是服務器安全最重要的保證之一。

服務器安全技巧二:安裝和設置防火墻

現在有許多基于硬件或軟件的防火墻,很多安全廠商也都推出了相關的產品。對服務器安全而言,安裝防火墻非常必要。防火墻對于非法訪問具有很好的預防作用,但是安裝了防火墻并不等于服務器安全了。在安裝防火墻之后,你需要根據自身的網絡環境,對防火墻進行適當的配置以達到最好的防護效果。

服務器安全技巧三:安裝網絡殺毒軟件

現在網絡上的病毒非常猖獗,這就需要在網絡服務器上安裝網絡版的殺毒軟件來控制病毒傳播,同時,在網絡殺毒軟件的使用中,必須要定期或及時升級殺毒軟件,并且每天自動更新病毒庫。

服務器安全技巧四:關閉不需要的服務和端口

服務器操作系統在安裝時,會啟動一些不需要的服務,這樣會占用系統的資源,而且也會增加系統的安全隱患。對于一段時間內完全不會用到的服務器,可以完全關閉;對于期間要使用的服務器,也應該關閉不需要的服務,如Telnet等。另外,還要關掉沒有必要開的TCP端口。

服務器安全技巧五:定期對服務器進行備份

為防止不能預料的系統故障或用戶不小心的非法操作,必須對系統進行安全備份。除了對全系統進行每月一次的備份外,還應對修改過的數據進行每周一次的備份。同時,應該將修改過的重要系統文件存放在不同服務器上,以便出現系統崩潰時(通常是硬盤出錯),可以及時地將系統恢復到正常狀態。

服務器安全技巧六:賬號和密碼保護

賬號和密碼保護可以說是服務器系統的第一道防線,目前網上大部分對服務器系統的攻擊都是從截獲或猜測密碼開始。一旦黑客進入了系統,那么前面的防衛措施幾乎就失去了作用,所以對服務器系統管理員的賬號和密碼進行管理是保證系統安全非常重要的措施。

服務器安全技巧七:監測系統日志

通過運行系統日志程序,系統會記錄下所有用戶使用系統的情形,包括最近登錄時間、使用的賬號、進行的活動等。日志程序會定期生成報表,通過對報表進行分析,你可以知道是否有異常現象。

結論

服務器安全問題是一個大問題。如果你不希望重要的數據被病毒或是黑客破壞,甚至被可能用這些數據來對付你的人竊取,那么本文介紹的安全小技巧可能會對你有所幫助。對于服務器安全你是否另有高招呢?趕緊留下你的腳印讓大家來學習吧!(來源:CIO時代網)

“寬帶中國”方案九月公布 十二五投資超萬億

515日消息,據媒體報道,國家發改委等八部委正在聯合研究起草寬帶中國戰略實施方案,十二五期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元。實施方案預計下半年提交國務院,9月對外公布。

據相關人士透露,正在起草的實施方案提出,十二五期間寬帶網絡基礎設施累計投資16000億元,其中寬帶接入網投資5700億元。到2015年,要實現寬帶接入用戶2.5億戶。截至2020年,具有國際先進水平的寬帶、融合、安全、泛在的信息技術設施將覆蓋城鄉。

同時,方案還明確要培育和發展壯大電子商務、數字音樂、移動支付、定位服務、電子圖書、在線應用商店、網絡服務外包等新應用;支持在移動互聯網、云計算、物聯網、三網融合等領域實現業務創新,以應用帶動寬帶網絡的發展。

今年來,國家對寬帶發展的支持力度明顯加大。今年初,國務院領導批示,要加快寬帶中國戰略實施方案研究制定工作。

今年3月,國家發展改革委、工業和信息化部會同財政部、科技部、住房城鄉建設部、國資委、稅務總局、廣電總局等八部門共同組織成立了寬帶中國戰略研究工作小組及專家組。研究并形成寬帶中國戰略實施方案,包括總體思路、發展目標、路線圖、時間表和政策措施等。

據透露,工作組將在上半年形成實施方案征求意見稿,就實施方案征求相關部門、企業及專家的意見并予以完善。在此基礎上,再次征求部門意見,經修改完善并由工作小組審議后,6月份形成送審稿。

作為寬帶中國發展的主管部門,工信部對十二五期間國內寬帶發展有著明確的目標。工信部部長苗圩此前曾表示,到2015年,要實現寬帶接入用戶2.5億戶,在寬帶接入能力上,城市家庭平均達到20兆以上,農村平均達到4兆以上。2012年,我國將新增FTTH?(光纖到戶)覆蓋家庭超過3500萬戶,使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%,新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2000萬戶。截至2020年,具有國際先進水平的寬帶信息技術設施將覆蓋城鄉。

為推動寬帶中國戰略的實施,330日,工信部?“寬帶普及提速工程動員部署大會。會議提出實施城市光纖到樓入戶、農村寬帶入鄉進村計劃、公益機構接入普及計劃、寬帶使用體驗提升計劃、寬帶應用創新示范計劃、中小企業寬帶應用提升計劃、產業基地寬帶能力提升計劃、以及高性能寬帶接入產品支撐八大計劃。而今年目標,新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶,使用4M及以上寬帶接入產品的用戶超過50%,新增固定寬帶接入互聯網家庭超過2000萬戶,并擴大公共熱點區域無線局域網覆蓋規模。

與此同時,國務院也首次在常務會議上明確提出加快寬帶中國工程。上周,國務院召開常務會議,研究部署推進信息化發展、保障信息安全工作。會議表示,要實施寬帶中國工程,加快信息網絡寬帶化升級,推進城鎮光纖到戶,實現行政村寬帶普遍服務。(來源:通信產業網)

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